RSS Eng

10 апреля, 2015

RSS

Печать

ОП РФ представит полную картину состояния гражданского общества

Впервые за 10 лет существования Общественная палата РФ сама проводит социсследование третьего сектора в каждом федеральном округе

ОП РФ представит полную картину состояния гражданского общества

В 2015 году ежегодный доклад ОП РФ «О состоянии гражданского общества» станет более емким за счет полномасштабных исследований «третьего сектора» в каждом федеральном округе, сообщают «Известия».

Как рассказал Секретарь ОП РФ Александр Бречалов, если в предыдущих докладах в основном говорилось о проблемах гражданского общества и новых трендах, то в 2015 году этот отчет позволит понять действительную структуру третьего сектора, а также представить конкретные механизмы развития гражданского общества — от изменения структуры финансирования НКО до поправок в законодательстве. Общий доклад будет направлен в конце года Президенту России.

Исследования состояния гражданского общества проводятся Общественной палатой РФ с 2006 года — с начала существования этого института. Однако исследование 2015 года принципиально отличается от всех предыдущих. Эксперты опираются уже не на одни открытые источники информации о деятельности некоммерческих организаций и отдельных гражданских активистов, но и на результаты собственных полевых исследований в каждом региональном центре.

Эти полевые исследования включают работу с социологами, некоммерческими организациями, гражданскими активистами и представителями органов власти, взаимодействующих с общественностью в регионах.

Первое из девяти исследований проведено в марте в Приволжском федеральном округе. Его результаты были представлены на окружном форуме «Сообщество» для социальных НКО и гражданских активистов в Нижнем Новгороде. В апреле общественники огласят результаты второго исследования, посвященного Сибирскому федеральному округу. В конце года на итоговом форуме в Москве Палата представит полную картину состояния гражданского общества в России на основании данных всех девяти окружных исследований.

Секретарь Общественной палаты Александр Бречалов отметил, что одна из основных задач при подготовке ежегодного Доклада «О состоянии гражданского общества» за 2015 год — глубже понять и описать действительную структуру третьего сектора.

«Я ни в коем случае не подвергаю сомнению качество предыдущих наших докладов, но нужно признать, что сегодня мы явно не обладаем всей необходимой информацией. Нам важно понять проблемы не только в финансировании, но и в таких важных вопросах, как отчетность, предоставление документов для грантов и т.д. Мы стремимся составить доклад не из общих деклараций, описывая новые тренды и актуальные проблемы гражданского общества. Мы создаем некую „дорожную карту“ на 2016 и последующие годы, где расписываем, что конкретно нужно делать, чтобы улучшить ситуацию в третьем секторе», — отметил Бречалов.

В «дорожную карту» войдут как рекомендации по более эффективному распределению всех видов грантов для социально ориентированных НКО, так и предложения по формированию государственной политики в отношении третьего сектора.

К примеру, в докладе Президенту будут названы все выявленные организации, получающие финансирование из-за рубежа, что поможет скорректировать структуру финансирования НКО за счет президентских грантов.

«Получается, что, по сути, на своей земле мы не по своей воле начинаем конкурировать с нашими „западными партнерами“. Я не исключаю, что большое число некоммерческих организаций, которые получают деньги из-за рубежа, направляют их на общественно полезные дела. Но я также уверен в том, что существенная часть этих денег направлена на деятельность организаций, которые явно не за Россию», — добавил секретарь ОП РФ.

По его словам, это хоть и не основная тема исследования, но существенная, поскольку касается конкуренции, и нашей стране необходимо здесь выигрывать как через систему государственной поддержки, так и через институты гражданского общества. Но для того, чтобы сделать правильные выводы, нужно понимать, по каким правилам играют наши конкуренты.

Как отмечал ранее Александр Бречалов, из 226 тыс. зарегистрированных НКО в лучшем случае эффективно работают 10–15%. В частности, благодаря проводимым в регионе исследованиям удастся создать единый качественный реестр НКО. Разделив эти организации на социально ориентированные и занимающиеся политической деятельностью, можно будет повысить эффективность их господдержки.

Участники первого форума активных граждан «Сообщество» отнесли все ведущие тренды, которые могут восприниматься как возможности и как угрозы, к «государству» и «обществу». По их мнению, со стороны государства вклад в развитие гражданского общества заключается в развитии патриотизма, усилении вертикали власти, устойчивости властной системы, Открытом («электронном») правительстве, борьбе с коррупцией и господдержке НКО. С другой стороны, особое внимание уделяется ценностным и смысловым установкам самого общества. Таким как внимание к своему здоровью, укрепление традиционных ценностей на фоне угрозы им.

Меньше всего трендов гражданские активисты и представители НКО отнесли к категориям «бизнес» и «информационное пространство». Кроме того, они определили мало трендов, возникающих в «третьем секторе», тем самым они не видят для него возможностей самому генерировать новые тренды развития.

Также частое противопоставление «мы — гражданские активисты» и «они — общество, власть» в очередной раз доказало наличие некой оторванности активистов третьего сектора как от представителей органов власти, так и от простых граждан. При этом усиливается роль третьего сектора в оказании услуг населению в сфере образования, культуры и социального обслуживания.

Первое исследование, проведенное общественниками в этом году в Приволжском федеральном округе, показало, что основная сфера деятельности большинства исследуемых общественных организаций — это защита прав и свобод человека и гражданина (19,4%).

Также в округе активно занимаются правовым просвещением населения, образовательными проектами, развитием добровольчества и социальной адаптацией инвалидов и их семей (данные направления отметили от 7,5 до 9% респондентов). Наименее всего распространены — содействие социальной реабилитации бездомных, социальная адаптация мигрантов и развитие товариществ собственников жилья (каждое из них отметили по 0,4%).

Основным мотивом участия в общественной деятельности выступает возможность чувствовать себя полезным — так считает треть респондентов (31,1%).

Самые востребованные гражданские инициативы — в сфере культуры, их обозначили 30,8% опрошенных. Около четверти назвали благотворительные и спортивные инициативы (24,1% и 23,0% соответственно). На четвертом месте — правозащитные (19,1%). Далее следуют военно-патриотические и экологические (16,5% и 14,3% соответственно), а наименее востребованы в округе политические гражданские инициативы.

Основными факторами, препятствующими развитию третьего сектора в России, по мнению опрошенных, являются недооценка со стороны власти и бизнеса потенциала третьего сектора (26,6%), невосприимчивость власти к общественным запросам, интересам граждан, социальных групп (17,5%) и бюрократизм во властных структурах, давление со стороны контролирующих органов, ужесточение правового режима регулирования деятельности НКО (17,5%).

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Александр Бречалов, Форум «Сообщество»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться