Эксперты раскритиковали проект программы госгарантий медпомощи на 2015-2017

23 октября в Правительстве РФ рассматривают проект федеральной программы госгарантий бесплатного оказания населению медпомощи на 2015-2017 годы.

Проанализировав его, эксперты пришли к выводу, что в нынешнем виде документ может привести к закрытию больниц, будет препятствовать росту зарплаты медработников, а также повлечет рост расходов региональных бюджетов на здравоохранение.

Член ОП, директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов отметил, что противоречия встречаются уже на первой странице документа, где написано, что проект программы госгарантий сформирован на основе стандартов медицинской помощи.

«Налицо парадокс. Стандартами сейчас охвачено не более трети самых распространенных заболеваний (от 9,5 тысячи) и лишь 17,2% заболеваний, требующих стационарного лечения. Следовательно, федеральная программа, как и территориальные, никак не может быть сформирована на законодательно установленных стандартах медицинской помощи. Очевидно, что программа сформирована „по привычке“, с оглядкой на прошлые, подчеркну, дефицитные, тарифы», — заявил Эдуард Гаврилов.

Кроме этого Проект программы госгарантий также предполагает искусственное существенное снижение числа госпитализаций россиян в стационары.

«Это автоматически приведет к еще большему сокращению коечного фонда и поставит больницы под угрозу закрытия, в первую очередь сельские больницы. Мы понимаем, что важнее развивать первичное звено здравоохранения и дневные стационары, а как сегодня справляются с потоком поликлиники, хорошо знает любой обладатель полиса, а в дневных стационарах не хватает около 29 тысяч мест», — заявляет Гаврилов.

Эксперты Фонда «Здоровье» также заявляют, что документ практически ставит крест на проведении полноценной профилактической работы среди населения.

«Вместо роста средств, направляемых в первичное звено здравоохранения, мы видим увеличение на 13,5% стоимости вызова скорой медицинской помощи. То есть, ни о каком приоритете профилактики и раннего предупреждения осложнений тех или иных заболеваний речь не идет», — заявил член ОП.

К тому же эксперты обратили внимание, что в 2015 году предполагается ограничить рост подушевого норматива финансирования системы обязательного медстрахования. Постановлением Правительства Российской Федерации № 932 (от 18 октября 2013 года) норматив на 2015 год установлен в размере 8 тысяч 481,5 рубля на одного застрахованного в год. Из этого расчета в среднем оплачивается бесплатная медпомощь для каждого гражданина с полисом. По новой программе госгарантий в 2015 году размер подушевого норматива планируется ограничить на уровне 8 тысяч 260,7 рубля на одного застрахованного, что на 2,5% меньше, чем планировалось.

«Это ставит под сомнение возможность компенсировать все расходы медицинских организаций, включая рост заработной платы медицинских работников. Регионы будут вынуждены сокращать медицинские организации и медицинских работников, уменьшать затраты по другим статьям расходов — на оплату коммунальных услуг, закупку лекарственных препаратов, перевязочных средств, питание больных. И вскоре мы снова услышим: „Эти лекарства купите, пожалуйста, сами, простыни и полотенца не забудьте принести с собой...“», — полагает директор Фонда «Здоровье».