Как победить страх и беззаконие?

15 октября в Общественной палате при поддержке Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ прошло первое заседание рабочей группы по мониторингу и урегулированию ситуации, сложившейся в связи с массовыми беспорядками в столичном районе Бирюлево Западное.

Ранее на месте событий работали члены ОП Владислав Гриб, Дмитрий Галочкин, Максим Григорьев. (Подробнее>>).

На заседании ОП РФ речь шла уже не только о локальном конфликте в Бирюлево, но и об общих тенденциях, спровоцировавших напряженность москвичей.

Помимо недостаточно активной борьбы с коррупцией и преступностью властям в ряде случаев не хватает эффективности в вопросах миграционной и национальной политики. Об этом заявил в своем выступлении заместитель Секретаря Общественной палаты Владислав Гриб.

«Ответственность за миграционную политику должны нести главы муниципальных образований и местных органов власти. Если не справляешься с национальными вопросами, уходи в отставку. Информацию о решении национальных проблем в том или ином субъекте Российской Федерации, или уровне муниципального образования должен доводить на публичных слушаниях, на общественном сходе глава муниципального образования», — заявил он.

«Ответственность должна быть и у руководителей национальных диаспор. У нас есть авторитетные лидеры национальных диаспор, но я не вижу их ответственности», — сказал Гриб. По его словам, лидерам диаспор всячески помогают, в том числе по ведению бизнеса, строительству храмов и мечетей.

Гриб также высказался за ужесточение ответственности для мигрантов, совершивших преступления на территории России (вплоть до последующего пожизненного запрета на въезд в страну).

Замруководителя ФМС России Елена Радочина заявила, что законодательство в данной сфере в настоящий момент существенно меняется.

«Во-первых, принят ряд законов в области предупреждения нелегальной миграции, а именно увеличены санкции по уголовному кодексу за организацию незаконной миграции. Сейчас готовятся большие поправки в закон о правовом положении иностранных граждан. У нас виды на жительство и разрешение на временное пребывание будут осуществляться по новому механизму. То есть мы должны понимать, нам нужны люди, но только те, которые нам нужны», — рассказала Елена Радочина.

Заместитель председателя Комиссии ОП по межнациональным отношениям и свободе совести Асламбек Паскачев со своей стороны подчеркнул опасность искусственного обострения отношений между народами.

«Проще всего найти во всем „кавказский след“», — отметил он. — Спросите меня, готов ли я, как представитель народов Кавказа, нести ответственность за всех террористов, например? Отвечу — готов, но только если мне подчинят МВД, ФСБ, Внешнюю разведку и Министерство финансов. Надо понимать, что во взаимных обвинениях можно зайти слишком далеко«.

В продолжение дискуссии общественники проанализировали опыт работы профильных ведомств и пришли к выводу, что ФМС и МВД недостаточно хорошо координируют свои действия.

«Можно задать вопрос, а все ли мы делаем, чтобы обеспечить безопасность конкретного человека? Наверное, нет... Давайте честно признаемся, что сегодня у нас каждый орган власти занимается только своим направлением, координации между ведомствами не происходит», — предложил член Общественной палаты Анатолий Кучерена.

«Ничего не мешало обратиться в органы власти... теперь получается, что нет координации, нет контактов с органами власти, ФМС», — добавил Кучерена. По его словам, конфликтная ситуация в Бирюлево во многом произошла из-за недоработок со стороны местной полиции и отсутствия координации.

«Вы нам должны сказать, чего вам не хватает для эффективной работы. Потому что, судя по сложившейся ситуации, получается, что вы вообще не владеете оперативной обстановкой. Люди, которые живут в этом районе, их уже трясет. И в данном случае вы должны выйти с какой-то инициативой», — обратился к и.о. начальника УВД по Южному округу г. Москвы Александру Половинке Анатолий Кучерена.

«Самый главный вопрос сегодня, какие действия и в какие сроки будут предприняты для решения вопросов безопасности граждан. Потому что это основное, что беспокоит местных жителей», — со своей стороны заявил член ОП Максим Григорьев.

«Выводы сделаны самые серьезные. Для работы нам всего хватает, инструментов достаточно. Сейчас нужно более тесно взаимодействовать с жителями района, более активно привлекать общественность к решению миграционного вопроса», — заявил Александр Половинка.

Как выяснили участники заседания в ОП, некоторые общественные организации уже подключились к работе полиции и создали в Бирюлево народный патруль.

«Мы патрулируем по вечерам район, находим группы людей, собирающиеся и нарушающие общественный порядок, сообщаем об этом по рации в полицию», — рассказал представитель объединения «Мотограждане» Арсений Райский.

Жители района Бирюлево Западное, присутствующие на заседании рабочей группы, заявили, что тоже готовы помогать полиции. Впрочем, некоторые эксперты предупреждают о возможных рисках.

«Сейчас мы дадим возможность дружинникам что-то делать, придут какие-то ребята, кого-то побьют, кого-то посадят, — отметил член Комиссии ОП по безопасности граждан Георгий Федоров. — Главное, что все эти дружины невозможно контролировать. Я предложил бы вернуться к увеличению службы участковых уполномоченных». По его словам участковые могли бы больше общаться с населением и вести регулярный мониторинг ситуации.

Впрочем, местных жителей к работе привлекать все равно собираются, но, прежде всего, в качестве общественных контролеров.

Член ОП Дмитрий Галочкин объяснил людям, в чем именно будет заключаться их работа.

«Мы сейчас соберем список активистов. Подготовим письма, чтобы представителей инициативных групп включили в общественный совет МВД округа и в местный общественный совет ФМС. У вас в районе есть совет депутатов. Мы их также пригласим и предложим сотрудничество», — пообещал Дмитрий Галочкин.

Уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский сказал, что готов работать с инициативной группой местных жителей и подробно объяснить, как им действовать дальше. Со своей стороны, представители национальных диаспор и религиозных организаций, пришедшие на заседание рабочей группы, пообещали активизировать взаимодействие и развивать диалог между гражданами.