Детский вопрос важнее национального

В июне в Общественную палату поступило коллективное письмо от жителей поселка Карца (1-й микрорайон города Владикавказа). Свыше четырехсот человек, оставивших подписи под документом, подчеркнули, что они «крайне обеспокоены противозаконным бездействием АМС г. Владикавказа в восстановлении школы № 20, разрушенной в ходе осетино-ингушского конфликта 1992 года».

«Только в детском садике п. Карца 320 детей, которые в ближайшие 1-2 года пойдут в школу», — подчеркивают авторы письма. По их мнению, в будущем единственной школы, которая есть в Карце, для всех детей не хватит. Тем более, что поселок, по их оценкам «довольно большой» и ученики начальных классов, живущие на окраине населенного пункта ежедневно вынуждены пешком преодолевать более 1 км.

Для того, чтобы разобраться в ситуации, в поселок приехала член ОП Фатима Албакова.

Местные жители для встречи с общественницей собрались на пустыре, где 20 лет назад стояло здание школы. Восстановить ее обещали давно: соответствующее решение фигурирует даже в программе социально — экономического развития Пригородного района на 2014-2016 гг., согласованной Министерством регионального развития РФ, ингушскими и осетинскими властями. Однако в мае местные чиновники неожиданно для жителей объявили аукцион и продали землю частным владельцам (прим. информацию подтверждают жители Карцы и источники в мэрии Владикавказа).

«Вместе с коллегами мы проводим мониторинг обстановки. Сейчас самое важное — услышать от вас информацию о существующих проблемах и вместе попытаться наметить пути их решения, привлечь к ним внимание властей», — сообщила Албакова, приглашая людей к диалогу.

Обступив члена Палаты, люди (некоторые пришли с детьми и внуками) начали эмоционально рассказывать о том, почему в поселке необходимо восстановить образовательное учреждение.

«Здесь нужно хотя бы для младших классов школу и спортивную площадку построить рядом, а то ребятам практически негде бесплатно спортом заниматься! До тридцать седьмой (прим. единственная школа в поселке) идти пешком полтора километра, да еще и дорогу переходить, как тут детей одних отпустишь? Если все будут в одну школу ходить, то там учеба будет не в одну, а в две, а то и в три смены!» — звучало с разных сторон (прим. смотрите видео на ОПРФ ТВ!).

«Вообще по существующему федеральному нормативу школа здесь полагается, ведь для городской территории, а Карца — это первый микрорайон Владикавказа, расстояние от дома до школы не может быть больше 500 метров», — пояснил адвокат Мовсар Хамхоев, который на общественных началах борется за строительство образовательного учреждения. Он пожаловался на то, что часто в работе ему приходится наблюдать двойные стандарты: чиновники интерпретируют нормативы по отношению к Карца то, как к сельской, то, как к городской территории.

В продолжение разговора о двойных стандартах на пустыре появились сотрудники полиции и предложили людям разойтись, а представителям Общественной палаты РФ проследовать в отделение для того, чтобы «поговорить». Полицейские подчеркнуто вежливо объяснили, что они не препятствуют свободе собрания, но очень обеспокоены вопросами безопасности и в стихийном сборе людей видят признаки несанкционированного митинга.

В участке представителям ОП и местному полицейскому руководству удалось подобрать термин, характеризующий прошедшее событие. Выяснилось, что в поселке Карца происходила «встреча члена Общественной палаты РФ с местным населением».

Выходя из здания полиции, делегация ОП РФ познакомилась с заместителем префекта правобережного района Джемалом Гаглоевым, который назвал себя «куратором» первого микрорайона Владикавказа. Он подтвердил информацию о прошедшем аукционе на землю и подчеркнул, что считает восстановление школы № 20 нецелесообразным. По его мнению, данные жителей Карца о подрастающих школьниках преувеличены, в реальности же недобор учеников происходит даже в единственной школе поселка.

Г-н Гаглоев также попросил пресс-службу ОП рассказать в данном материале о существующей в поселке спортивной инфраструктуре: есть футбольная «коробка», сразу за ней несколько турников и борцовский зал в подвале одного из строений.

Вечером того же дня для разговора по поводу конфликтной ситуации вокруг образовательных учреждений поселка Карца с Фатимой Албаковой согласился встретиться заместитель мэра города Владикавказ Майран Тамаев.

Тамаев пообещал, что он и его коллеги «в любом случае будут действовать в интересах детей». «Поймите, что у нас в школе № 37 по имеющимся данным недобор учеников, а вы там хотите еще одно учреждение открыть. Если появятся еще ребята, будем проблему решать, никто без образования не останется, а пока это не имеет смысла». Замглавы города также отметил, что в Карца в ближайшее время может появиться школьный автобус для тех, кому далеко добираться от дома до учебы.

Впрочем, Тамаев считает, что городские нормативы о максимальном расстоянии от дома до школы для первого микрорайона Владикавказа неприменимы («малоэтажная застройка и планировка территории не городские»).

По приглашению Тамаева на встречу с представителями ОП во Владикавказ приехала директор школы № 37 Лия Юсупова. Она подтвердила данные вице-мэра о текущем недоборе учеников (ок. 50 человек) и заявила, что в случае необходимости готова первого сентября принять 300 учеников, и все они, по ее словам, будут учиться в одну смену.

Отметим, что с цифрами, которые озвучивают чиновники, категорически не согласны в Карца. Адвокат Мовсар Хамхоев, например, уверен, что дополнительно 300 человек в одну смену без нарушения существующих нормативов не смогут учиться.

«Сейчас в школе учатся 520 человек, выпускников в этом году всего 29. Остается около 500 учеников. Если к этому добавить еще 300, то как 800 школьников могут уместиться в одну смену непонятно», — отметил он.

Со своей стороны скептическое отношение к услышанному высказала член Общественной палаты Фатима Албакова. «Я понимаю, что при желании и необходимости „распихать“ детей по каким-то школам и подогнать под это подходящие нормативы можно всегда, — заявила общественница. Вопрос в том, насколько это скажется на качестве образования, на микроклимате в детских коллективах и на общем настроении людей в поселке. Во всем мире не закрывают, а наоборот открывают новые школы, потому что — это жизнь и будущее человека». Общественница также подчеркнула, что считает важным изучить информацию о финансировании реконструкции объекта (по непроверенным данным на строительство школы № 20 выделили около 240 млн. рублей).

На вопрос пресс-службы ОП почему оценка ситуации у жителей поселка Карца и у чиновников отличается столь радикальным образом Майран Тамаевпредположил, что суть конфликта в земельных претензиях. Якобы, многие из живущих в поселке людей хотели бы самостоятельно приобрести участки, на которых стояла школа, но по разным причинам не сделали этого. "В итоге теперь мы говорим о школе",- объяснил он.

По оценке Тамаева, при продаже земли под бывшей школой поселка Карца были соблюдены все необходимые правовые механизмы: об этом есть соответствующее заключение ФАС и решение местного суда. "Публикация об аукционе была размещена в газете и в сети Интернет в положенные сроки, участвовать мог каждый желающий«,-подчеркнул он.

Впрочем, общественный защитник жителей поселка Карца Мовсар Хамхоев сообщил нам, что в настоящее время законность состоявшегося аукциона на землю оспаривается в суде республики Ингушетия. «Нарушения были и мы будем добиваться справедливости», — заявил он.

«Обязательно следует учесть информацию, что местные власти не говорили с людьми о готовящемся аукционе, — считает Фатима Албакова. Ведь интернет есть далеко не у всех и не все имеют им пользоваться, так же и газеты обычные люди от корки до корки не сканируют».

«Школу № 20 в поселке Карца восстановить нужно обязательно. Сегодня ее восстановление сняло бы вопросы доступного и безопасного начального школьного образования, ведь поселок действительно достаточно большой, а школа находилась ровно в середине, — поделилась общим видением ситуации член Общественной палаты. Помимо того, о чем во многом справедливо говорят местные жители, очень важно учитывать огромный потенциал, который несет в себе открытие школы в вопросах восстановления Пригородного района, в целом. Это не только новая школа и спортплощадка в шаговой доступности, но и новые рабочие места, восстановление прежней инфраструктуры, а, в конечном счете, и более привлекательные условия для возвращения тех, кто жил здесь до 1992 года. Вообще это некий символ того, что все возвращается к миру. В этих условиях делить на какие-то частные клочки землю, на которой стояла школа, не просто кощунственно, но и преступно».

По итогам рабочей поездки Фатима Албакова также отметила, что по ее оценке «ингушское население Северной Осетии долгие годы находиться в социальной изоляции, не представлено ни в каких органах власти, даже самого малого уровня, в республике нет ни одной общественной организации, которая выражала бы интересы ингушского населения, особенно молодежи».

В Общественной палате РФ, по итогам проведенного экспертами ОП мониторинга, приняли решение направить обращение в Министерство образования и науки РФ и в Минрегионразвитияс тем, чтобы сотрудники государственных ведомств дали свое независимое заключение о доступности школьного образования в поселке Карца и целесообразности восстановления школы № 20. В ОП продолжают следить за развитием событий.