«Зависший» законопроект

Члены Рабочей группы ОП по проблемам обращения с животными обеспокоены ситуацией, сложившейся в Государственной Думе вокруг законопроекта «Об ответственном обращении с животными». Документ, внесенный в парламент еще в 2008 году, был рассмотрен депутатами в первом чтении в 2011 году и с тех пор фактически лежит без движения в профильной рабочей группе.

Члены рабочей группы ОП отмечают, что работа над законопроектом стала «пробуксовывать» после того, как рабочую группу Госдумы возглавил депутат Максим Шингаркин.

«С тех пор, как к работе приступил 6-й созыв, полностью поменялся состав рабочей группы по разработке данного законопроекта, в него не было включено ни одного авторитетного зоозащитника, а сам состав группы не разглашается», — заявила директор благотворительного фонда защиты животных «Вирта», член рабочей группы ОП по проблемам обращения с животными Дарья Хмельницкая.

По ее словам, в открытом доступе также отсутствует какая-либо информация о работе над законопроектом. «Мы всерьез опасаемся, что, вместо закона, защищающего животных от жестокого обращения, мы получим живодерский закон», — сказала Хмельницкая.

Она напомнила участникам слушаний о высказываниях депутата Шингаркина, который, например, ранее в Общественной палате убеждал экспертов в том, что законопроект нарушит интересы корейской диаспоры в России.

В свою очередь, член рабочей группы ОП по проблемам обращения с животными Александр Казаков рассказал о том, что «накануне мероприятия предпринимались попытки оказывать давление на организаторов слушаний в Общественной палате».

«Я думал, что „телефонная политика“ осталась где-то в прошлом, но мы столкнулись с ситуацией прямого давления на нашу рабочую группу», — заявил Александр Казаков, не уточнив, однако, кто именно предпринимал попытки срыва слушаний и какие инструменты задействовал.

Выступавшие в ОП представители зоозащитных движений призывали к смене руководителя рабочей группы ГД по разработке данного законопроекта Максима Шингаркина и введении в состав группы ведущих специалистов по проблеме обращения с животными.

«Так продолжаться не должно, волокита вокруг законопроекта необъяснимая. Максим Шингаркин утверждает, что ждет заключение Правительства, но оно, согласно паспорту законопроекта, не требуется. Все сроки по представлению поправок правительство также пропустило. Так что депутат Шингаркин ждет у моря погоды», — отметила член Комиссии по экологической политике и охране окружающей среды Общественной палаты Саратовской области, зоозащитник Оксана Семык.

Она добавила, что вопрос о сроках принятия закона против жестокого обращения с животными вышел в лидеры по итогам «прямой линии» с Владимиром Путиным. «Люди ждут этот закон, и он должен быть гуманным», — убеждена Семык.

Общественная палата направила в Государственную Думу свое заключение на проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными». Согласно информации Автоматизированной системы законодательной деятельности Госдумы заключение ОП поступило и зарегистрировано 4 апреля 2013 года.

«Мы также направим свои предложения в профильные Министерства и обратимся к ним с просьбой сформулировать свою позицию. Сегодня главное — не увлечься борьбой с конкретными персоналиями, а сосредоточиться на сути будущего закона, который нам нужен. Вообще, трудно поддается пониманию, почему эта тема „провисает“ с 1996 года, когда были первые попытки зоозащитников внести изменения в законодательство», — отметили участники.

В слушаниях Общественной палаты приняли участие представители МВД России, Минприроды РФ, Росприроднадзора и Министерства сельского хозяйства. Чиновникам и зоозащитникам удалось договориться о дальнейшем сотрудничестве по продвижению законопроекта.