О делах наших скорбных

Законопроект о похоронном деле, разработанный Федеральной антимонопольной службы в профессиональном сообществе считают «нерабочим».

Такое мнение высказали 25 апреля в ходе слушаний в ОП представители организаций, оказывающих ритуальные услуги, а также представители профильных ассоциаций и профсоюзов.

По словам члена ОП Владимира Слепака, ситуация в этой деликатной сфере сложилась катастрофическая. «После отмены лицензирования в похоронной отрасли на рынке „специальных“ услуг появилось огромное количество недобросовестных операторов, которые пытаются получить максимальную прибыль от человеческого горя. Ключевой фактор, формирующий рынок — стрессовое состояние потребителя, не позволяющее ему трезво оценить предложения ритуальных агентств. Качество проделанной работы становится понятно только после похорон, когда недочеты, если они были, уже не хочется вспоминать. В итоге все оплошности остаются безнаказанными», — отмечает член ОП. По мнению Владимира Слепака, сложившаяся ситуация недопустима. «Такой специфический сектор бизнеса должны обслуживать профессионалы, прошедшие специальное обучение, имеющие соответствующие разрешения и находящиеся под постоянным контролем государственных структур», — уверен член ОП. По его мнению, только возврат процедуры лицензирования и осуществление постоянного лицензионного контроля способны навести должный порядок в этом исключительно деликатном вопросе.

Участники слушаний считают, что основная проблема отрасли — несовершенство законодательства. Закон, принятый в 1995 году устарел, а разработанный недавно ФАС законопроект профессиональное сообщество считает «нерабочим» — положения, прописанные в нем, не решают ни одну из множества существующих проблем.

Отсутствует также понимание того, какой федеральный орган исполнительной власти должен нести ответственность за координацию и регулирование в сфере похоронного дела. Кроме того, до сих пор не существует четкого механизма взаимодействия между субъектами сферы похоронных услуг (федеральными, региональными и местными органами власти, органами ЗАГС, медицинскими учреждениями, органами социальной защиты).

Представители ФАС уверяют, что закон прошел все необходимые процедуры согласования, в том числе, с представителями профессионального сообщества. Но присутствующие на заседании с этим утверждением не согласились, эксперты считают, что положительную оценку такому проекту закона мог дать лишь «узкий круг участников рынка».

Член ОП Елена Лукьянова напомнила разработчикам законопроекта, что в процессе его подготовки надо учитывать мнение всех интересантов, в том числе, граждан, которые являются потребителями этой скорбной услуги. Лукьянова заявила, что намерена от имени ОП обратиться к вице-премьеру РФ Игорю Шувалову с просьбой обратить внимание на существующую проблему и направить своего представителя для участия в работе группы экспертов ОП по совершенствованию указанного законопроекта.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Материалы