Добро пожаловать, или вход воспрещен

Общественная палата предложит внедрять в России именные федеральные сертификаты на детский отдых. Такие рекомендации к администрации президента и правительству РФ выработали участники прошедшего 17 апреля в ОП круглого стола, посвященного вопросам господдержки детского отдыха.

По словам члена ОП Владимира Белозерова, ОП не в первый раз обращается к теме организации летнего детского оздоровительного отдыха. «Мы вынуждены констатировать, что за четыре года, прошедшие с момента принятия закона о передаче организации отдыха и оздоровления детей с федерального на региональный уровень, ситуация с детскими лагерями стремительно ухудшается», — сообщил Владимир Белозеров.

«Большая часть загородных лагерей имеет большой износ, нуждается в ремонте и замене оборудования. В детских лагерях отсутствуют современные программы развития и воспитания детей, а условия пребывания детей в лагерях недостаточно комфортны. Из-за указанных проблем уровень доверия родителей к детским оздоровительным лагерям крайне невысок, они не стремятся отправлять детей в загородные учреждения, спрос на данную услугу постоянно падает», — заявил член ОП. Он также отметил, что в стране не созданы условия для поддержки и развития ведомственных детских учреждений, находящихся на балансе и обслуживании предприятий.

Руководитель рабочей группы ОП РФ по детскому туризму Сергей Минделевич привел статистику за 2012 год, в соответствии с которой в лагерях отдохнуло около 25% юных россиян. «Однако, по моим данным, лишь 6-8% детей в нашей стране имели возможность отдохнуть во время каникул на природе. Остальные проводили время в так называемых „пришкольных“ летних лагерях», — добавил он. Эксперт предложил государству сосредоточиться на развитии детского туризма. «Несмотря на то, что палаточные лагеря в разы дешевле стационарных, это направление детского отдыха сейчас испытывает серьезные трудности — из-за несовершенства законодательства», — заявил Минделевич.

Его поддержал председатель Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Николай Никифоров, который назвал детский отдых в России «асфальтовым», поскольку большинство юных россиян не имеют возможность отдыхать на природе. В то же время, Никифоров рассказал об организации загородных лагерей для детей сотрудников РЖД. По его словам, ведомству удается обеспечить и хорошее состояние инфраструктуры, и комфортные условия пребывания детей в лагере. «Кроме того, мы внедряем современные оздоровительные программы, а также проводим во время отдыха детей мероприятия по их профориентации», — рассказал Никифоров.

Но не всем детям повезло иметь родителей-железнодорожников. И помочь обеспечить всем детям здоровый летний отдых на природе может только государство. Руководитель проекта «Страна КОМПЬЮТЕРиЯ» Татьяна Уткина напомнила, что в советские времена каждое уважающее себя предприятие имело собственный детский лагерь, куда работники предприятий могли отправить своих детей буквально за копейки.

«Сейчас такую роскошь могут позволить себе единицы, поскольку компенсация государства на услуги детских оздоровительных учреждений ничтожно мала — федеральный бюджет выделяет на эти цели чуть более 3000 рублей на ребенка за весь летний период. И это при том, что содержание одного ребенка в лагере, при самых скромных подсчетах, составляет 1000-1500 рублей в день», — отмечает Уткина.

Участники круглого стола считают, что без государственной поддержки ситуацию изменить невозможно. Причем эта поддержка должна заключаться не только в прямом финансировании, но и в предоставлении налоговых льгот учреждениям, занимающимся организацией детского отдыха, а также в пересмотре тарифов на энергоносители для этих учреждений. По словам экспертов, сейчас детские загородные лагеря платят за электроэнергию по тарифам промышленных предприятий.

Для решения всех озвученных проблем было предложено разработать государственную программу или предусмотреть соответствующие мероприятия в действующих государственных программах по развитию системы загородных детских лагерей отдыха и оздоровления и определить орган государственной власти, отвечающий за выполнение этой программы.

Кроме того, участники круглого стола предложили внедрить в России с 2014 года именные федеральные и региональные сертификаты на детский отдых. По мнению экспертов, такие сертификаты должны в совокупности покрывать «не менее 50% норматива, устанавливающего стоимость базовой услуги детского отдыха и оздоровления на одного ребенка в год». Для соблюдения этого условия из федерального бюджета должно выделяться не менее 60 миллиардов рублей в год — вместо нынешних 4 миллиардов.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Владимир Белозёров, семья и дети