НКО сами распределят госсредства на поддержку сектора

25 января в Общественной палате представители некоммерческого сектора, чиновники правительства Москвы обсудили программу поддержки СО НКО, которая в скором времени будет запущена столичными властями. Напомним, что Сергей Собянин подписал постановление о выделении субсидий из бюджета СО НКО. Программа предусматривает поддержку организаций по нескольким направлениям: воспитание молодежи, экология и прочее.

По словам главы Комиссии ОП по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елены Тополевой, «Москва давно поддерживает СО НКО и активно развивает это направление».

«Программа финансовой поддержки выведет на новый уровень работу столичных властей с социально-ориентированными НКО. Одна из инноваций состоит в том, что решение по выделению субсидий предоставлено не органу исполнительной власти, а экспертному совету», — заявила она.

Председатель Комитета общественных связей Москвы Александр Чистяков подчеркнул, что в Москве работает 31 000 общественных организаций, 70% из которых социально ориентированные НКО.

Чистяков подробно рассказал о программе поддержки СО НКО. Впервые власть делегировала полномочия по принятию решение о предоставлении субсидий общественному органу — экспертному совету. Кто войдет в этот совет? По словам чиновника, отбор участников будет проведен на основе открытого голосования.

«Мы определим коллегию выборщиков из опытных экспертов, они определят список претендентов и с помощью голосования будет сформирован состав», — заявил он.

Московские власти определили и приоритетные направления конкурса: «Милосердие и забота» (помощь людям, оказавшимся в трудных жизненных обстоятельствах, профилактика социального сиротства), «Дети Москвы» (патриотическое воспитание молодежи), «Московское наследие», «Развитие добровольчества и благотворительности», «Согласие и взаимодействие» (содействие межнациональному, межконфессиональному и межкультурному общению, миру и согласию), «Экология», «Наш город» (поддержка программ СО НКО в области благоустройства и развития городской среды).

По словам Чистякова, экспертиза каждой заявки на субсидию будет проходить оперативно — в течение 14 дней.

Директор Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития Артем Шадрин внес несколько замечаний.

«Решения по каждой заявке должны принимать не только 3 эксперта, а весь совет. Тогда мы получим более объективный результат. Второй момент, список направлений сложно назвать емким. Федеральное законодательство предусматривает более широкий перечень направлений работы социально-ориентированных НКО. Мы заранее лишаем себя возможности посмотреть, какие были проекты по другим сферам. Мне кажется, надо включить в список проекта в области образования, науки, культуры, здравоохранения (донорство крови, профилактика опасных заболеваний), развитие физической культуры и массового спорта, молодежная политика», — заметил Шадрин.

Руководитель НКО «Клуб путешественников» Сергей Минделевич посетовал на, что столичные власти не способствуют развитию имущественной поддержки некоммерческого сектора.

«Программа по выделению субсидий получилась достаточно хорошая, но, в целом, имеет место непоследовательность правительства Москвы в поддержке СО НКО. Полгода назад было обсуждение в Общественной палате по поводу выделения помещений для некоммерческих организаций. Представители сектора рассказывали о том, как многие из них борются за сохранение прав на помещения. К примеру, моя организация занимает 2 комнаты в полуподвальном помещении на окраине Москвы. В прошлом году я платил за них 27 тысяч в месяц, но в этом году в 2 раза московские власти подняли ставку арендной платы, и сейчас я вынужден платить 40 тысяч месяц. Получается, что одной рукой Москва дает поддержку, а другой рукой забирает. Может быть, стоить организовать обсуждение не только финансового стимулирования, но и других способах поддержки», — отметил Минделевич.

В ответ Александр Чистяков заявил о том, что департаменту имущества г. Москвы дано поручение о поддержке СО НКО, и чиновники обязательно решат вопрос с предоставлением помещений.

«Программа предусматривает софинасирование только 30% от стоимости каждого проекта. Это неправильно. Стандарт 50 на 50%. То есть половину суммы дает бюджет, а вторую половину заявитель самостоятельно изыскивает. Кроме того, софинансирование — такая вещь, за которую спрос со стороны госорганов достаточно жесткий. И это оправдано, когда размер составляет половину от стоимости проектной заявки», — заявила исполнительный директор Фонда «Созидание» Елена Захарова.

По итогам круглого стола участники подготовили свои предложения по доработке программы субсидиарной поддержки московских СО НКО.