Как победить на двух фронтах

30 ноября в Общественной палате прошла российско-французская конференция «Совмещение семейных и профессиональных обязанностей: организация системы ухода за детьми дошкольного возраста». Представители французской делегации поделились с российскими коллегами опытом Франции по организации социальной поддержки родителей, воспитывающих маленьких детей, но не желающих прерывать карьеру.

Одно из главных достижений современных западных обществ — гендерное равноправие. Это позитивное завоевание, однако, имеет и свои «побочные эффекты». В таких обществах рождаемость тормозят не столько экономические аспекты, сколько отсутствие у большинства женщин возможности совмещать карьеру и материнство.

Французское общество чрезвычайно эмансипировано. Однако, благодаря разумной социальной и трудовой политике государства, Франции удалось выйти на коэффициент рождаемости 2,1. Иными словами, в большинстве французских семей есть два ребенка. Для сравнения, в России, по данным заместителя министра труда и социального развития Алексея Вовченко, этот коэффициент составляет 1,6. Еще недавно он равнялся 1,4 ребенка на семью, а к 2025 году, как следует из Концепции демографической политики РФ до 2025 года, государство планирует достичь планки 1,94 ребенка на семью. «Эта отметка близка к уровню простого воспроизводства населения», — отметил Вовченко.

Как же Франции, вопреки стереотипу о «вымирающей Европе», удалось добиться таких показателей? Посол Французской Республики в России Жан де Глиниасти рассказал, что в его стране созданы условия для того, чтобы родители могли совмещать воспитание детей с работой. Это и коллективные ясли, и мини-ясли на предприятиях, и система сертификации нянь, и, разумеется, лояльное к родителям трудовое законодательство.

Советник по социальным вопросам Посольства Французской Республики в России Мари Керль отметила, что французское законодательство предусматривает различные виды оплачиваемых и частично оплачиваемых отпусков для родителей. Так, не считая отпуска родам по уходу за ребенком, один из родителей имеет право на два годовых отпуска с частичной оплатой, либо имеет возможность перейти на неполный рабочий день.

Кроме того, правительство развивает направление дистанционных работ для молодых мам и отцов. Между тем, несмотря на все гендерное равноправие и на стремление унифицировать социальные роли мужчины и женщины, уход за детьми лежит, в основном на женских плечах. «Женщины во Франции, притом, что многие из них еще и работают, выполняют 2/3 обязанностей по дому, — заявила Мари Керль. — Мы стремимся уравновесить положение, но за последние 25 лет мужчины стали уделять времени семейным заботам лишь на 6 минут больше».

Во Франции разветвленная система социальных пособий — одна из мощнейших в Европе. Но основное внимание правительства сегодня сосредоточено на том, чтобы предоставить родителям возможность воспитывать детей без ущерба для профессиональной и образовательной деятельности.

Что касается ситуации в России, то в последнее время правительство также задумалось о механизмах стимулирования рождаемости. Как заметил заместитель Секретаря Общественной палаты Владислав Гриб, в материальном плане сегодня делается многое, но проблема нехватки мест в детских садах сводит на нет все усилия. Впрочем, уже даны соответствующие распоряжения о постепенной ликвидации очереди в детские дошкольные учреждения.

В свою очередь, член Общественной палаты Борис Альтшулер предложил по примеру Франции создать национальную родительскую ассоциацию, которая занималась бы отстаиванием интересов семей с детьми. Член ОП также заявил, что стоимость возведения новых детских садов существенно завышена: 1,5 млн. рублей на одно место. «Можно строить гораздо дешевле», — убежден Альтшулер.

С ним не согласилась заместитель руководителя Департамента демографической политики и социальной защиты Минсоцтруда Елена Страхова. По ее словам, сегодня имеет смысл строить современные дошкольные учреждения, в которых детям обеспечивался бы не только присмотр в дневное время, но и всестороннее развитие. Она также отметила, что социальная поддержка семей с детьми значительно расширилась за последние годы.

Сегодня в России выплачивается несколько видов материальных выплат для матерей: пособие по беременности и родам, пособие на ранних сроках беременности, единовременное при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до трех лет. Кроме того, при рождении второго и последующего ребенка выдается сертификат на материнский капитал. Многодетные семьи имеют право на бесплатное получение земельного участка, а со следующего года будет выплачиваться ежемесячное пособие на третьего и каждого последующего ребенка.