Сопровождение вместо разрушения

Члены Общественной палаты настаивают на существенной доработке законопроекта о социальном патронате*. Таков итог общественных слушаний, прошедших в ОП 22 октября.

Еще в мае члены Комиссии Общественной палаты по соцполитике совместно с группой экспертов провели экспертизу документа, которую позднее направили в Госдуму, указав на ряд серьезных недостатков в предлагаемой редакции. Однако, в первом чтении депутаты рассматривали законопроект без учета предложений Общественной палаты.

«Надо отметить, что наши замечания оказались во многом схожи с негативной реакцией в обществе. Собственно, благодаря общественному резонансу, сегодня Госдума готова более внимательно отнестись к нашим предложениям», — заявил член Общественной палаты, детский правозащитник Борис Альтшулер.

Он предложил объединить в один законопроект две инициативы: по реформе комиссий по делам несовершеннолетних и о социальном патронате. По мнению Бориса Альтшулера, это позволит эффективнее осуществлять социальное сопровождение семей. «Сейчас социальный патронат хотят отдать органам опеки, чего делать ни в коем случае нельзя, — объяснил правозащитник. — Органы опеки настроены на карательные действия, а мы говорим о сопровождении семьи».

Альтшулер уверен, что устанавливать социальный патронат для той или иной «проблемной» семьи должны комиссии по делам несовершеннолетних, а осуществлять его — соцзащита. Он подчеркнул, что смысл идеи социального сопровождения заключается не в наказании нерадивых родителей, как заявляют противники патроната, а в помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

«Сегодня государство подключается к решению проблем в семье на критической стадии, и вся работа с семьей, по сути, сводится к помещению ребенка в детдом, — отметила председатель Комиссии ОП по соцвопросам Елена Тополева. — Идеология закона о социальном патронате направлена на то, чтобы государство могло стать реальным помощником для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Вместе с тем, Елена Тополева также обратила внимание на недостатки предложенного законопроекта, подчеркнув, что они могут дискредитировать саму идею.

В течение слушаний Борис Альтшулер несколько раз повторил, что будущий закон, в первую очередь, должен быть направлен на сохранения целостности кровной семьи, ведь сейчас государство фактически не интересуется этим вопросом. В России 2/3 детей, оставшихся без попечения родителей — это «социальные» сироты. Борис Альтшулер убежден, что грамотно организованная система социального сопровождения позволит сохранить многие разрушенные семьи в нашей стране.

* проект Федерального закона № 42197-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства»