Устоять в кризис

Итоги международной конференции по устойчивому развитию РИО+20, обсуждали участники Социального форума в Общественной палате РФ 25-26 сентября. Представители общественных организаций Украины, Белоруссии, Армении, Кыргызстана и Казахстана рассказали о добровольных обязательствах, которые на себя взяли их страны, а также поделились предложениями по поводу будущего продвижения идей устойчивого развития.

«Итоги конференции "РИО+20"получили неоднозначную оценку. Не все ожидания оправдались. К сожалению, конкретных решений, связанных с обязательствами стран, принято не было», — заявил специальный представитель Президента РФ по вопросам климата Александр Бедрицкий 25 сентября.

Бедрицкий отметил, что в настоящее время сложно оценить, как реализуется концепция устойчивого развития, поскольку нет механизмов координации ни на государственном, ни на общественном уровне. Поэтому на уровне министерств и ведомств предложено создать координационный совет. Бедрицкий предложил подумать и общественным организациям о создании координационного совета либо как отдельной организации, либо при Общественной палате РФ.

Директор института по устойчивому развитию Владимир Захаров поддержал идею о создании общественного координационного совета. Он добавил, что Общественная палата предлагала скоординировать усилия в продвижении идей устойчивого развития представителям гражданского общества стран-участниц конференции, однако «Европа испугалась», а представители МАЭССИ поддержали это предложение.

«Одни считают, что РИО+20 был провальным, но нужно правильно извлекать выводы из того, что было достигнуто на конференции. В эпоху, когда глобальный финансово-экономический кризис принял затяжной, перманентный характер и прежние модели развития общества безнадежно устарели, мы должны понимать всю ответственность наших действий. И я считаю, что и РИО+20, и сегодняшний форум — это шаг вперед для решения глобальных проблем стоящих перед нами», — отметил первый заместитель секретаря Общественной палаты РФ Михаил Островский, приветствуя участников форума во второй день. 

Председатель Комиссии ОП по развитию гражданского общества Иосиф Дискин продолжил мысль о том, что конференцию нельзя считать неудачной. «Мы часто измеряем успех больших международных мероприятий по тому количеству бумаги, которая была подписана. Так можно мерить, когда речь идет о сокращении ракет. Подписание же множества бумаг об устойчивом развитии либо бессмысленно, либо контрпродуктивно до тех пор, пока эти идеи не стали реальными инструментами изменения окружающей среды», — заявил Дискин.

Что же касается устойчивого развития, то самое главное, что удалось достигнуть РИО+20 — это то, что устойчивое развитие стало предметом широкого общественного обсуждения, в отличие от 1992 г., когда о нем знали лишь эксперты, считает Дискин. Он проинформировал участников форума о том, что ОП год назад выступила с инициативой подготовить проект доклада о взгляде глобального гражданского общества на кризис, в котором отражены важные позиции концепции устойчивого развития. Доклад планируется представить на саммите 20-ки в Москве в следующем году.

Директор Института устойчивого развития Владимир Захаров в своем выступлении также затронул вопрос о том, что РИО+20 многие считают неудачным и подробно остановился на позитивных моментах. Смысл конференции в том, что главы большинства государств теперь точно знают и понимают, что такое устойчивое развитие, — считает Захаров. Следующий плюс — принятие декларации «Будущее, которое мы хотим».

«Она всеобъемлюща. Материалы, которые в ней есть, помогут нам в дальнейшем в продвижении идей устойчивого развития», — подчеркнул эксперт. И третье, РИО+20 заставило задуматься глав государств о реализации зеленой экономики и устойчивого развития в условиях кризиса, «когда у тебя голодное население». «Нельзя развивать экономику не решая экологические проблемы. Зеленая экономика имеет сегодня социальное звучание: она решает не экологические проблемы, а социальные: благосостояние, занятость населения, решает проблемы кризиса», — заявил Захаров.

Представитель высшей партийной школы «Нур Отан» Республики Казахстан Бахыт Есекина рассказала о том, что Казахстан также получил положительный итог от «РИО+20»: инициатива трансферта технологий от развитых стран к развивающимся была поддержана. Среди предложений в стратегию устойчивого развития, озвученных Есекиной, введение экологических налогов и реформирование бюджетной сферы, развитие «зеленого бизнеса», инфраструктуры и т.д.

Руководитель экологического движения «БИОН» из Кыргызстана Владимир Коротенко сообщил, что Кыргызстан на РИО+20 предложил программу под условным названием «Горная инициатива» для поддержки развивающихся горных стран. В связи с этой программой в Республике планируется провести Международную конференцию по вопросам адаптации к изменению климата в горных странах, поскольку горным странам из-за специфичности рельефа требуется особая стратегия по устойчивому развитию.

«Мы также обращались к мировым финансовым учреждениям с предложением значительно сократить или списать долги развивающихся горных стран в обмен на экологию и инициативы по устойчивому развитию. Эта идея была воспринята бурей эмоций, но с нами готовы разговаривать, если мы представим адекватные предложения», — рассказал Коротенко.

«Государства на самом высоком уровне признались, что не достигли того, что планировали 20 лет назад», — поделилась впечатлениями об итогах конференции представитель Армении, декан кафедры экономики и устойчивого развития Ереванского педагогического университета Карине Даниелян. Она также затронула вопрос обязательств. «Что значит добровольные обязательства: хочу делаю, хочу не делаю. Можете себе представить, чтобы разные 193 страны пришли к консенсусу?» — задала она риторический вопрос. «Вокруг любой запятой, любого слова на РИО+20 шли баталии», — рассказала она.

Даниелян рассказала о том, что представителями научного сообщества Армении ведется работа по разработке индекса устойчивого человеческого развития, который должен заменить показатель ВВП. Для развития идеи устойчивого развития государства должны вести сотрудничество в энергетической сфере, вести совместные научные исследования, делиться опытом в сфере образования по обучению Хартии Земли (Армения пытается ввести в школах уроки, посвященные устойчивому развитию. Подобный опыт уже есть в ВУЗах), считает эксперт.

Образование — самый важный пункт в продвижении устойчивого развития, поддержала идею член Общественной палаты Нина Поличка. «Все остальное следует от образования. Необходимо вводить новые образовательные программы не столько в институтах, сколько в школах. Должно быть массовое обучение в части устойчивого развития», — уверена член ОП.

«Образование для устойчивого развития лидирует в списке добровольных обязательств, которые взяли на себя страны», — добавил Владимир Коротенко, который провел анализ, сколько стран взяли на себя ту или иную инициативу.