Минфин против учителей?

Зампред Комиссии ОП по образованию Любовь Духанина предупреждает, что в 2013 году учительские доходы могут сократиться, вернувшись к уровню начала 2011 года.

Дело в том, что накануне Минфин заблокировал проект закона «Об образовании», внесенный в Госдуму Правительством.

В законопроекте, который уже сегодня должен быть внесен в парламент, по словам Любови Духаниной, содержатся два очень важных для учителей положения. «Первое устанавливает компенсации коммунальных расходов сельским педагогам. Второе — более важное и дорогое для бюджетов — гарантирует учителям базовую ставку не ниже средней в регионе», — отметила член ОП.

Именно эти два положения и не понравились Министерству финансов. «Я думаю, Минфин окончательно заблокирует обе поправки. У меня прогноз пессимистичный», — уверена Любовь Духанина.

Между тем, эксперт убеждена, что сохранение этих двух положений в законопроекте жизненно необходимо для российских педагогов. «В рамках проекта модернизации региональных систем образования было выделено до 2013 года 120 млрд. рублей. Однако потом выяснилось, что средняя зарплата растет не за счет более высокой оценки труда учительства, а за счет очень серьезного повышения объема работы, — объясняет Духанина. — Раньше у учителей было 18 часов классной нагрузки в неделю и 18 часов внеклассной работы. Сейчас же 36 часов классной работы стало нормой. Умногих 43 часа и больше. И получается, что такой учитель только ведет занятия, и не занимается никакой внеклассной работой. Либо он работает по-честному, на две ставки, тогда выходит 72 часа в неделю».

Между тем, новый образовательный стандарт подразумевает обязанность педагогов заниматься внеклассной работой в гораздо большем объеме, чем это было раньше. И это сверх тех часов, которые учитель затрачивает на учебные предметы. «Кружки, дополнительные уроки, разные „литературные часы“ никуда не делись, более того, новый школьный стандарт это время только увеличивает. Это колоссальные нагрузки, долго и качественно делать свою трудную учительскую работу при таких условиях невозможно. На такое способны только учителя, которые на автомате тарабанят свои лекции много лет, вообще не меняя содержание уроков», — возмущена Любовь Духанина.

В 2011 году Владимир Путин, будучи еще премьер-министром, пообещал учителям существенный рост зарплат. «Это была правильная идея, — считает член ОП. — Он и его правительство тогда предложили регионам в обмен на федеральные деньги, которые пошли на обновление школ, потратить аналогичные суммы на повышение зарплат учителям».

Мониторинг действительно показал повышение учительских зарплат. Но это, по мнению Любови Духаниной, было «глобальное лукавство». «Растет не оплата учительского труда, а совокупный доход, — объясняет эксперт. — Вот представьте себе, рабочий на заводе за пятидневку получает 30 тысяч рублей, а его коллега работает три дня и получает 20 тысяч рублей. Можно ли сравнивать эти две зарплаты? Разве выходит, что первый рабочий получает больше? Так и с учительскими зарплатами».

Традиционная 36-часовая учительская рабочая неделя и раньше существовала только на бумаге, рассказывает Духанина. «Редко кто из учителей делает свою работу как на конвейере. Просто здесь возникла развилка в понимании, кто такой учитель. Он ремесленник, который оказывает образовательные услуги, или он творец? Последнее всегда было в традиции нашей школы, — подчеркнула член ОП. — Никогда учителя не работали по принципу „оттарабанили 45 минут и вышли из класса“. У них есть проблема профессионального выгорания, есть ранняя пенсия, есть доплаты за выслугу лет и более длинный отпуск. Это было придумано не вчера, и придумали это не нынешние чиновники. Конечно, есть проблема заключения более эффективного контракта с учителем. Но министерство слишком мало работает с экспертами и реальными учителями».