Москва муниципальная

Общественная палата проведет экспертизу проекта столичного закона о передаче дополнительных полномочий муниципальным образования Москвы. Об этом сообщила 28 июня председатель Комиссии ОП по местному самоуправлению Светлана Разворотнева на слушаниях, посвященных обсуждению данного законопроекта.

По словам Светланы Разворотневой, «проект закона предусматривает развитие в Москве общественной самоорганизации, общественного контроля жителей города за деятельностью власти». Разворотнева добавила, что такой подход к местному самоуправлению предпочтителен в Москве, поскольку сейчас остро стоит именно вопрос вовлечения горожан в решение местных вопросов, а не проблема распределения ресурсов. По сути, ресурсы, как и раньше, будут распределяться городскими властями, но муниципалитеты получат право решать вопросы благоустройства своих территорий.

Представительные органы местного самоуправления, согласно документу, получат право участвовать в согласовании ежегодного перечня дворов, которые подлежат ремонту, планов по благоустройству парков и скверов, и перечня домов, которые подлежат капитальному ремонту. В сфере строительства органы местного самоуправления предлагается наделить полномочиями по согласованию размещения объектов гаражного и религиозного назначения, а также небольших магазинов, рынков, аптек, ремонтных мастерских и других объектов, площадь которых не превышает 1,5 тыс. кв. м.

Кроме того, в целях расширения возможностей органов местного самоуправления в сфере принятия управленческих решений законопроектом предлагается делегировать на местный уровень публичной власти такие полномочия, как выражение недоверия главе управы района, заслушивание отчета главы управы района о результатах деятельности, заслушивание руководителей инженерных служб района, руководителей многофункционального центра предоставления государственных услуг, главных врачей поликлиник. Будет контроль и через непосредственное участие депутатов в комиссиях, которые открывают работы и контролируют их ход. Также депутаты будут подписывать акты приемки.

Отдельными статьями законопроекта устанавливаются требования к осуществлению государственного контроля за реализацией переданных полномочий города Москвы, отчетности органов местного самоуправления.

Как отметил глава столичного департамента территориальных органов власти Вячеслав Шуленин, обсуждение законопроекта в Общественной палате — «важный момент, своего рода признание тех шагов, который делает город в области местного самоуправления». По его словам, законопроект направлен на то, чтобы «все, что делается в Москве, делалось с учетом пожеланий конкретных жителей». «Депутаты муниципалитетов должны больше работать с населением и влиять на принятие решений», — отметил Шуленин. По словам чиновника, «московская специфика заключается в том, что жители не привязаны к какому-либо конкретному муниципальному образованию: живут в одном районе, работают в другом, отдыхают в третьем, а зарегистрированы в четвертом».

Кроме того, Вячеслав Шуленин убежден, что наделенные новыми полномочиями муниципальные депутаты должны оставаться открытыми для населения. С этой целью он предложил вести прямые трансляции в Интернете всех заседаний муниципальных советов.

Большинство участников слушаний поддержали законопроект. Пожалуй, единственный пункт, по которому звучала острая критика, связан с передачей муниципалам контроля за деятельностью управляющих компаний в ЖКХ. Представители УК жаловались на некомпетентность муниципальных депутатов, с которыми им теперь предстоит иметь дело. Сами же депутаты говорили о том, что для полноценного контроля им потребуются материальные и человеческие ресурсы, которых закон не предусматривает.

Накануне Московская городская дума в первом чтении приняла законопроект «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы». Второе чтение законопроекта пройдет в начале июля. К этому времени Комиссия Общественной палаты по местному самоуправлению подготовит свое экспертное заключение и направит его в Мосгордуму.

Пресс-служба Общественной палаты РФ