Можно ли изменить отношение к правозащите?

10 апреля в ОП прошел съезд Общенационального правозащитного союза «Человек и закон», в котором приняли участие представители более 50 различных общественных организаций.

«Наша главная задача — содействовать нормальной ежедневной работе правозащитников по всей стране, — заявил в своем приветственном слове председатель организации Владислав Гриб. — Их положение в регионах бывает очень сложным, нередки случаи, когда на них оказывают давление, угрожают. Мы реагируем на каждый такой случай».

Владислав Гриб проинформировал коллег, что уже начата работа над очередным Докладом о состоянии прав человека в России, который, по сути, является «визитной карточкой» организации. Это наша оценка деятельности властей, регионального законодательства, деятельности уполномоченных по правам человека, а также ситуации с коррупцией в России, которая, как подчеркнул оратор, властьимущими воспринимается с нескрываемым волнением.

В Ростове, как рассказал Гриб, губернатор однажды вообще отказался предоставлять помещение для встречи «Человек и закона» с местными правозащитниками. Так, на всякий случай. Член одной правозащитной структуры из Ростова тогда все равно место нашел и встреча состоялась. Но стало очевидно, что мониторинговая деятельность организации власть волнует и подчас заставляет думать и действовать в правильном направлении.

Гриб также с удовлетворением отметил, что некоторые рекомендации, которые сделаны в предыдущем Докладе повлияли на кадровые решения в регионах. «Наш Доклад стал своего рода давлением на власть. Кроме того, такая комплексная честная работа способствует повышению авторитета правозащитников в регионах», — отметил Гриб.

В заключении Владислав Гриб проинформировал коллег о планах организации по созданию специализированных правозащитных организаций, например по защите прав миноритарных акционеров, проведению семинаров для молодых юристов и подготовки пособий для младших школьников.

Он также обозначил перед коллегами проблему, которая существует в правозащитной деятельности в области экологии. В настоящее время специалистов в этой сфере катастрофически не хватает. А чиновники, как заметил Гриб, воспринимают правозащитников всегда с негативным оттенком. Чтобы изменить менталитет, нужны сильные специалисты.

«Мы должны поменять ситуацию и изменить в стране отношение к правозащите», — заявил он, подчеркнув при этом, что видит главную задачу организации в защите социальных прав людей.

Владислав Гриб также предложил коллегам подумать над такой сложной проблемой, как составление коррупционного рейтинга субъектов. По мнению правозащитника, его можно делать на основании статистических данных, и по опросам граждан. Такой рейтинг, безусловно, может стать инструментом давления на регионы, которые вышли из правового поля.

В качестве предложения прозвучало также создание национальной сети правозащитных организаций, включая уровень муниципальных образований. «В крупных городах сегодня существует по несколько правозащитных организаций, а чуть дальше их нет», — объяснил Гриб. Правозащитник также считает важным создание системы общественного контроля. Термин общественное расследование должен войти в обиход, подчеркнул Гриб. «Существует же журналистское расследование, должно быть и общественное», — пояснил он свою точку зрения.

На съезде также выступил руководитель Межкомиссионной рабочей группы ОП по подготовке экспертных заключений по проектам нормативных правовых актов Евгений Семеняко. «Это очень важно, когда у общественных организаций есть такая крыша, — сказал он и подчеркнул, что наиболее активной частью этой организации выступают представители адвокатского сообщества».

При этом он обратил внимание, что адвокатская деятельность сегодня нуждается в защите. Сегодня налицо недооценка роли и значимости этих институтов. В результате, как рассказал Семеняко, некоторым представителям адвокатского сообщества пришлось прибегнуть даже к протестным акциям, чтобы привлечь внимание к проблеме.

Семеняко пояснил, что оплата труда адвоката сегодня составляет 300 рублей судодень, что сравнимо с оплатой низкоквалифицированной рабочей силы. Это недопустимо и нужно ситуацию менять, подчеркнул он. — В противном случае обеспечить защиту в уголовном делопроизводстве становится невозможным. Семеняко считает, что «ЧиЗ» должен заняться этой проблемой.

Известный правозащитник и адвокат Генри Резник начал свое выступление с темы правового невежества, которое, как он выразился, иногда «зашкаливает», причем на всех уровнях. Резник не согласился со своим коллегой Владиславом Грибом, что надо отдать приоритет защите социальных прав.

«Рядовых граждан, конечно, больше волнуют проблемы жилья, здоровья, образования. Но надо дать им понять, что без защиты гражданских политических прав, прогресса в защите социальных прав не будет. Без развития политической конкуренции, без транспарентности судебной власти, соблюдения презумпции невиновности, без гласности, не будет движения вперед. Пока власть не научится реагировать на публикации в СМИ, коррупция будет процветать. Нельзя отрывать защиту социальных прав от политических», — заявил Генри Резник.

В свою очередь директор Московского бюро по правам человека Александр Брод сообщил, что в последнее время увеличилось количество обращений, связанных с пытками, судебным произволом, давлением на предпринимателей и др. Брод пояснил, что на местном уровне правозащитникам бывает сложно изменить ситуацию, а все обращения в МВД России и Генпрокуратуру передаются на региональный уровень. По его мнению, правозащитному сообществу следует отработать механизм быстрого и профессионального реагирования на обращения о нарушении прав человека, поступающие из регионов.

Читайте первую часть стенограммы съезда. Полная версия стенограммы появится в ближайшее время.