Расставили приоритеты

Комиссия Общественной палаты по развитию благотворительности и волонтерства впервые собралась в новом составе.

На заседании подвели итоги работы предыдущего состава, определили основные направления деятельности комиссии и утвердили план работы на ближайший год.

Открывая заседание, председатель комиссии Владимир Потанин поблагодарил всех ее членов, работающих в предыдущем составе, и отметил, что работа комиссии была активной и плодотворной.

По словам заместителя председателя комиссии Ларисы Зельковой, в минувшем году комиссия добилась значительных успехов, в первую очередь — в изменении законодательства, касающегося благотворительной деятельности.

Содействие созданию благоприятных законодательных условий для дальнейшего развития благотворительности и ее инфраструктуры вновь было признано одним из основных направлений работы комиссии. В рамках обсуждения этого вопроса, член комиссии Дарья Милославская призвала обратить особое внимание на возможные изменения Гражданского кодекса. Его новая редакция предполагает значительное сокращение числа организационно-правовых форм, что, по мнению Милославской, при отсутствии переходных положений ставит под серьезный удар значительное число действующих НКО.

Лариса Зелькова напомнила, что в прошлом году комиссия уже предлагала свои рекомендации к проекту нового Кодекса в части, регулирующей деятельность НКО, некоторые из которых были учтены. Комиссия решила сформулировать свое видение наиболее опасных для НКО последствий в случае принятия проекта в существующей редакции и направить его в заинтересованные органы власти.

Дарья Милославская отметила, что помимо самих законов, важно как они понимаются и применяются органами власти. Комиссия планирует продолжить сотрудничество с Минюстом по этому вопросу. В связи с принятием указа Президента особую важность мониторинга правоприменения подчеркнула член комиссии Ирина Котелевская.

Еще одним важным направлением, отметил Владимир Потанин, является поддержка деятельности НКО с целевым капиталом. В 2007 году Комиссия разработала рекомендации по внедрению модели целевого капитала. С этого момента в стране создано более 70 фондов, из них 38 сформировали свой капитал. В ноябре 2011 года были приняты поправки в закон о целевом капитале НКО, при разработке которого были учтены и рекомендации экспертов комиссии. В 2012 году комиссия намерена продолжать работу по продвижению модели целевого капитала в российскую практику.

Кроме того, приоритетными направлениями деятельности комиссии выбраны содействие обеспечению прозрачности работы благотворительных фондов, повышение престижа благотворительной и добровольческой деятельности и ее значимости в обществе; организацию исследований и обсуждение их результатов с целью выявления лучших благотворительных проектов и волонтерских практик, а также ключевых проблем и основных направлений развития сектора.

Для продвижения идей благотворительности и добровольчества и более широкого информирования общественности об этой деятельности, комиссия продолжит сотрудничество с профильными организациями. Присутствовавшая на заседании исполнительный секретарь «Форума доноров» Наталья Каминарская, поблагодарила комиссию за сотрудничество в рамках подготовки первого доклада о состоянии институциональной благотворительности в России. Каминарская выразила надежду, что это сотрудничество продолжится и в дальнейшем, эксперты комиссии будут участвовать в создании второго доклада, а Общественная палата предоставит площадку для его обсуждения.

В заседании принял участие директор Департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития РФ Артем Шадрин, который подчеркнул роль комиссии в реализации основных положений Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации. Учитывая, что многие положения Концепции успешно реализованы, он предложил комиссии подумать о новых подходах к взаимодействию благотворительных организаций с государством и обществом. Кроме того чиновник рассказал о реализованных в 2011 г. мерах поддержки социально ориентированных НКО, а также обозначил перспективы на 2012 и 2013 годы.

В заключение заседания, его участники утвердили план работы на ближайший год, учитывая указанные приоритетные направления.