На видеосвязи ОНК

10 декабря в День прав человека на базе Современной гуманитарной телеакадемии при поддержке ОП прошел видеосеминар с участием председателей региональных общественных наблюдательных комиссий (ОНК) за местами принудительного содержания граждан.

Модерировала дискуссию член Палаты, председатель рабочей группы по взаимодействию с ОНК Мария Каннабих.

«Несмотря на то, что институт молод (прим. только что закончилось формирование наблюдательных комиссий второго состава), он уже собрал вокруг себя большое количество приверженцев», — рассказала правозащитница.

За 2 года существования легитимного общественного контроля у наблюдателей появилась постоянно действующая горячая линия, свой интернет-ресурс, а также постоянные рабочие контакты с ФСИН России, МВД, Минюстом, Прокуратурой, ФСБ, Минобразования и другими ведомствами. Общественники посетили около пяти тысяч мест лишения свободы, рассмотрели десять тысяч обращений от заключенных.

Мария Каннабих рассказала о том, что в результате неоднократной общественной критики уровня медицинской помощи в следственных изоляторах, Президентом РФ был подготовлен законопроект, в котором четко регламентируются заболевания, с которыми человек не может находиться под стражей.

Немалых успехов, по словам члена ОП, добиваются ОНК и на региональном уровне. Так Мария Каннабих рассказала об опыте Чеченской наблюдательной комиссии. В ней работают всего 3 правозащитницы, зато однажды они сыграли решающую роль в трудных переговорах руководства одной из колоний с бунтующими заключенными. Председатель ОНК Аминат Мальсагова лично приняла участие в общении с опасным контингентом и помогла урегулировать ситуацию.

Елена Ермолина, председатель Архангельской ОНК, поведала участникам о том, как в одной из местных тюрем, осужденные объявили голодовку и только благодаря вмешательству наблюдателей, к заключенным удалось пригласить психологов.

«Проверки общественных наблюдательных комиссий — не результат, не результат проверки и ее формальный результат, то есть выявленные недостатки в работе учреждения. Настоящий результат — устраненные неполадки», — сформулировал свою точку зрения председатель Новосибирской наблюдательной комиссии Николай Козлов. Правозащитник рассказал, что по линии своей ОНК уже успел обеспечить спортивной формой одну из воспитательных колоний для несовершеннолетних, а также решил проблему с трудоустройством нескольких десятков заключенных.

Представители ОНК во время видеосеминара сообщили о типичных проблемах с содержанием осужденных: недостаточной занятости трудом осужденных, переполненности мест лишения свободы, практике помещения за малозначительные нарушения в карцер, избирательном предоставлении длительных свиданий, а также случаях необоснованной жестокости со стороны администрации спецучреждений.

Вместе с тем, несмотря на ряд существующих недоработок, ощущения беспросветности во взаимоотношениях профильных ведомств и наблюдателей видеосеминар не вызвал.

Кстати 16 декабря состоится коллегия Министерства юстиции РФ, посвященная проблеме соблюдения прав человека в местах лишения свободы. По словам заместителя начальника Управления государственной защиты прав человека аппарата омбудсмена России Валерия Базунова, его впервые приглашают на подобное мероприятие с докладом. Со своей стороны, он пообещал учесть в нем все пожелания членов общественных наблюдательных комиссий.

«Первый состав ОНК создал фундамент общественного контроля в России. Теперь строительство самого здания, а здание это должно быть высоким и красивым, ложится на плечи преемников», — резюмировала член ОП Мария Каннабих.

По сведениям Каннабих, Около 45% членов первого состава ОНК согласились участвовать в работе во второй раз, а в 6 регионах даже был переизбыток желающих.

В настоящий момент процесс формирования наблюдательных комиссий закончен, почти всем членам ОНК вручены мандаты.

Пресс-служба Общественной палаты