Минэкономики предложило распространить курортный сбор на всю Россию

26.03.2021 17:00

Андрей Максимов

«Собственно, курортный сбор — это тема довольно противоречивая. Оказалось, что те регионы, в которых уже введен курортный сбор, часто оказываются им недовольны. И наоборот, те города и регионы, в которых его пока не опробовали, страстно о нем мечтают.

Это связано с тем, что предлагаемые сейчас размеры курортных сборов (10–50 рублей в день), конечно, не несут большого обременения для туристов, но стоимость самого администрирования этих сборов в нынешнем виде больше, нежели положительный экономический эффект.

По действующей нормативной базе отель должен взимать курортный сбор отдельно от платы за гостиницу, отдельно оформлять его (используя при этом обычно наличный расчет), вносить эти деньги в кассу и передавать государству. Получается, что затраты и дополнительные издержки коллективных мест размещения туристов превышают выгоды, которые от курортных сборов получает бюджет.

Говоря о возможности повсеместного введения курортного сбора, нужно прежде всего решить эту проблему: например, чтобы сбор был как НДС — просто учитывался в размере стоимости гостиничной услуги.

В случае решения проблемы передача принятия решения о введении курортного сбора на региональный уровень правильна: есть территории, в которых очень много туристов, но при этом затраты на поездки этих туристов приходится компенсировать местным жителям. Об этом неоднократно заявлял, например, Суздаль: туристов больше, чем жителей в 10–100 раз, и нагрузка на инфраструктуру, которую содержат жители района, огромна, а туристы ее не оплачивают. Думаю, в таком режиме местные и региональные власти будут склоняться к тому, чтобы какой-то сбор на практике взимался.

И напротив, в тех местах, которые страстно хотят привлечь туристов, но пока что непривлекательны, дополнительные средства взимать никто не будет — они могут психологически оттолкнуть потенциальных гостей.

Принятие решений на месте — правильный сценарий, но для этого нужно, чтобы курортный сбор был реально выгоден для территории, а не налагал на нее дополнительные обременяющие обязательства».