Владимир Путин дал поручения в сфере защиты семьи и детей

10.03.2021 17:40

Сергей Рыбальченко

«30 ноября рассматривался вопрос о профилактике семейного сиротства. И очень важно, что вышел этот перечень поручений. 

Во-первых, на заседании была озвучена инициатива создания отдельного министерства по делам семьи. Валентина Матвиенко выступила с предложением наделения такими полномочиями Министерства труда и социальной защиты. Такой опыт есть во многих субъектах Российской Федерации: в Ульяновской области, в Республике Башкортостан и других регионах, где министерство, которое занимается вопросами социального развития, одновременно занимается и вопросами семейной политики. Я считаю такой подход очень продуктивным, поскольку демографическая политика, которую, как правило, курируют органы социальной защиты, реализуется именно через семейную политику. 

Особенно важно отметить, что сфера опеки и попечительства нуждается в модернизации, на что также обратили внимание на заседании совета. Эти полномочия предполагается возложить на министерство, отвечающее за реализацию семейной политики. 

На сегодняшний день семейная политика как дитя у семи нянек, когда теми или иными вопросами занимаются самые разные ведомства. Например, дошкольное образование, опека и попечительство находятся в ведении Министерства просвещения, а вопросы соцзащиты, соответственно, — в ведении Министерства социальной защиты и т. д. 

Создание нового органа не означает, что другие ведомства перестанут заниматься делами семьи, это значит, что будет единый координатор и интегратор всей этой деятельности. 

На мой взгляд, есть один риск: он состоит в том, что создание федерального органа еще не гарантирует успеха, ведь уже существуют отрасли, в которых на сегодняшний день наблюдается не лучшая динамика при наличии органов исполнительной власти, координирующих работу по соответствующим направлениям. 

Поэтому очень важно, как будет выстроена работа. И я хотел бы обратить особое внимание на Концепцию государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года, которая, на мой взгляд, нуждается в определенной доработке в связи с новыми положениями Конституции, а также в актуализации направлений в рамках вновь созданного федерального органа исполнительной власти. 

С учетом крайне неблагоприятной демографической ситуации, которая сложилась в нашей стране в связи с продолжающимся снижением рождаемости и ростом смертности в период пандемии, действительно необходимо проанализировать практику предоставления господдержки оказавшимся в трудной жизненной ситуации семьям с детьми. Мы обязательно включимся в эту работу. В наших планах предусмотрено проведение специальных общественных слушаний, на которых мы рассмотрим предложения профильных общественных организаций по совершенствованию законодательства в сфере поддержки семьи и детей. 

Еще один важнейший вопрос — совершенствование деятельности органов опеки и попечительства. Эта тема обсуждается постоянно. Необходимо предотвратить случаи, связанные с избыточным вмешательством в дела семьи, а также необоснованным изъятием детей. Эта практика должна получить законодательную поддержку. Одно из поручений Президента как раз касается этой темы. В рамках этой работы предполагается разработка комплекса мер по обеспечению повышения квалификации работников сферы органов опеки и попечительства. 

На мой взгляд, очень важно принимать решения о поддержке женщин, находящихся в кризисной ситуации в связи с беременностью и рождением ребенка. Кризисных центров помощи беременным женщинам на сегодняшний день в стране насчитывается несколько сотен. Огромную работу в этом направлении проводит отдел по церковной благотворительности и социальному служению Русской православной церкви, объединяя общественные организации. И эта работа, я считаю, требует не только законодательного подкрепления, но и соответствующего финансирования».