Минстрой предложил ремонтировать ветхие дома за счет граждан

07.11.2019 16:25

Игорь Шпектор

«Я уже говорил в прессе о том, что произошло. В свое время при любой жалобе жителя на то, что жилье признано аварийным и просьбе предоставить квартиру прокуратура направляла предписание мэру города. У мэра не было ни жилья, ни средств, и власти переводили жилье из аварийного в ветхое. Это привело к тому, что у нас в стране огромное количество жилья признано неаварийным.

Сегодня Минстрой начинает признавать, что аварийного жилья более 15 миллионов квадратных метров. Я в своих комментариях и разработках говорю, что у нас уже не менее 24 миллионов квадратных метров аварийного жилья. Поэтому, если сегодня мы пойдем по пути признания жилья ветхим, снятия с государства, с управляющих компаний и муниципалитета обязанности ремонта такого жилья и переложим ее на жителей, это, с моей точки зрения, будет не просто негуманно, а безответственно.

Я противник всего этого, так как считаю, что надо признавать дома аварийными, а не ветхими.

И возникает вопрос: угрожает ли жизни человека проживание в аварийном доме? Если не угрожает, то это значит, что его не нужно немедленно сносить и давать людям другую квартиру. Но вторая часть вопроса заключается в том, как этот дом, будучи муниципальным на протяжении многих лет, был передан в собственность таким образом, что житель попадает в жуткие условия, когда ему нужно самому ремонтировать сгнившие перекрытия, протекающую кровлю, незакрывающиеся окна, прогнившие лестницы в деревянных домах, которые вышли из строя из-за отсутствия ремонта на протяжении долго времени.

С моей точки зрения, это очень сложная проблема. Думаю, Президент подобные вещи не согласует».

07.11.2019 16:23

Светлана Разворотнева

«На самом деле ничего не будет происходить сверх того, что происходит уже сейчас. У нас все дома, кроме признанных аварийными, в разной степени износа, находятся в программе капитального ремонта, который финансируется за счет средств собственников (в подавляющем большинстве регионов).

Хотя, конечно, это большая головная боль, и вопрос для всех — что делать с домами с высоким износом, особенно с малоквартирными. Потому что ремонтировать их надо в первую очередь, денег на них надо много, а все эти мероприятия по капитальному ремонту, к сожалению, технически состояние домов не улучшают. По-хорошему их лучше снести и построить новые. И деньги на ремонт этих изношенных домов фактически берутся из взносов собственников квартир из других домов, потому что эти дома находятся как бы в общем котле. При этом все понимают, что с этих маленьких домов сто лет будут собирать деньги, как со всех, но эти взносы никогда не окупят тех средств, которые тратятся на их ремонт. Поэтому у нас стоит вопрос: что с этим всем делать?

Когда по поручению Президента РФ Минстрой обсуждал новые непрерывно действующие механизмы переселения из аварийного жилья, появилось предложение выделить на федеральном уровне такие дома с высокой степенью износа в отдельную подпрограмму. То есть делать для них не тридцатилетнюю программу, как для всех остальных домов, а краткосрочную — ремонтировать не все элементы, а только те, которые влияют на то, чтобы дом не упал в ближайшее время.

Но в этом подходе было очень много рисков, его много критиковали, в том числе и я. И в результате в закон, который внесен в Госдуму и по которому сегодня буду происходить слушания, эта норма не вошла. На федеральном уровне такой нормы не будет, но ее могут вводить на региональном уровне.

В итоге, если регион не включил дома в программу переселения и не включил в капремонт, он должен в течение шести месяцев определиться, что с ними делать — либо ремонт, либо реконструкцию. Уже сейчас два региона работают по такой схеме — это Тюмень и Пермь. Кстати, как раз Пермь в эту программу заложила такое условие, что ремонт капитальный этих домов финансируется из регионального бюджета, что является, в общем-то, правильным.

Главное, что с этими сильно изношенными домами точно надо что-то делать, потому что не только капремонт, но и содержание их обходится очень дорого. Как правило, денег, которые собираются с проживающих в этих домах, недостаточно, чтобы содержать дом в нормальном состоянии.

По этой причине управляющие компании их массово бросают, и дом опережающими темпами превращается в аварийный.

Задача решить вопрос с такими домами содержалась в стратегии о развитии ЖКХ до 2020 года, которая вот сейчас заканчивается, но при этом там ничего не было сделано. Об этом знают муниципалитеты, которые финансируют содержание домов из бюджета, но в России такие муниципалитеты можно пересчитать по пальцам. Это первая проблема.

Вторая проблема заключается в том, что сейчас никто точно не знает, сколько у нас ветхих домов с высокой степенью износа.

И тот законопроект, который будет сейчас вноситься, предполагает, что правительство только установит критерии признания таких домов ветхими, но при этом у нас в стране отсутствует система учета этих домов. Технический паспорт был ликвидирован как класс, остался только паспорт кадастровый. И вот эти проблемы тоже надо решать, этих проблем в законопроекте нет, и каких-то пока понятных решений, которые нам предлагает федеральная власть, тоже нет.

А что касается нас всех, то никаких дополнительных платежей не будет, мы как платили взносы на капремонт, так и будем платить. Для граждан это останется незамеченным».