В России появится Российский экологический оператор. Он займется формированием комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Указ о создании компании подписал Президент Владимир Путин.
Российский экологический оператор создается для обеспечения норм законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами, стимулирования инвестиционной активности в этой области и реализации национального проекта «Экология.
Подробнее>>
15.01.2019 17:30
Альбина Дударева
«Анализ эффективности мер по обеспечению переработки твердых коммунальных отходов, проведенный общественниками и представленный Президенту в августе прошлого года, показал, что реформа буксует, объектов в области обращения с отходами нет. Это вызывает протесты со стороны граждан, и наводить в этой сфере порядок становится жизненно необходимо, потому что ситуация начинает угрожать жизни и здоровью граждан.
Поэтому мы предложили ряд системных мер, в числе которых — создать компанию с государственным участием с функциями единого федерального оператора по созданию комплексной системы обращения с отходами производства и потребления и вторичными ресурсами в форме публично-правовой компании (ППК). Министерство природных ресурсов и экологии РФ не сразу, но после обсуждения с экспертами интегрировало предложение о создании публично-правовой компании в нацпроект по экологии.
В подписанном 14 января указе Президента о создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами “Российский экологический оператор” указано, что “высшим органом управления компании является наблюдательный совет, положение о котором утверждается Правительством РФ. В его состав входят вице-премьер, министр природных ресурсов и экологии РФ, министр строительства и ЖКХ РФ, министр промышленности и торговли РФ и гендиректор компании”. Это свидетельствует о том, что в состав наблюдательного совета компании войдут только представители власти.
Еще в ноябре 2018 года от Общественной Палаты РФ было направлено письмо заместителю Председателя Правительства РФ Алексею Гордееву, с рекомендацией “при создании ППК включить в состав наблюдательного совета данной компании представителя Общественной палаты Российской Федерации”.
Важно понимать, какая команда будет работать в публично-правовой компании. Кто возглавит компанию? Будет ли руководитель обладать необходимыми компетенциями в данной сфере?
На последнем экстренном совещании по реформе обращения с отходами, прошедшем в Общественной палате РФ 24 декабря 2018 года, прозвучало мнение инвесторов, при каких условиях они готовы вкладывать средства в развитие отрасли. От них поступило предложение провести публичный конкурс на руководителя, у которого должен быть существенный стаж работы в отрасли, поскольку “управлять отраслью должны люди компетентные”.
Одной из задач публично-правовой компании, создать которую мы предложили, было привлечение десяти инвестиционных рублей на каждый вложенный государством рубль. И для того, чтобы состоялось государственно-частное партнерство, нужно услышать и участников рынка, и инвесторов».
15.01.2019 16:53
Светлана Разворотнева
«Я считаю, что создание Российского экологического оператора — одно из лучших решений властей за последнее время. Проведение такой масштабной реформы требует методической поддержки органов власти и мониторинга за ее реализацией в регионах, потому что регионы реформировали систему на свой лад и вкус, действуя разрозненно, и получилось, что нормы накопления на соседних территориях отличаются в разы!
Второе — нам действительно нужен государственный институт развития в сфере экологии, который наладит системное сотрудничество между общественными экологическими организациями и государством, сформирует единую повестку в области экологии, а также будет содействовать в решении актуальных экологических проблем. Но главное — такой институт должен обеспечить привлечение в отрасль частных партнеров, без которых не удастся наладить цивилизованную переработку отходов и рекультивацию уже существующих полигонов. Ведь у многих региональных операторов ТКО никаких технологий нет, они просто вывозят мусор на отведенные схемой полигоны, но это не то, что должно быть достигнуто реформой. В госпрограмме “Экология” какие-то деньги есть, но их явно недостаточно на строительство объектов инфраструктуры по переработке ТКО по всей стране — нужна целая программа господдержки инвестпроектов и привлечения инвесторов.
Хорошо, что наблюдательный совет единого оператора будет межведомственным, — это позволит сразу преодолеть многие барьеры, которые препятствуют сложным проектам.
Остается только пожалеть, что данный институт создан уже после запуска реформы, а не до. Считаю, что начинать мусорную реформу нужно было именно с этого шага. Потом отработать нормативы и тарифы для всех категорий производителей отходов, подготовить полигоны, сортировку и переработку, а лишь затем вводить отдельную строчку в платежки. И еще замечу, что подобный институт развития очень нужен и в ЖКХ. Им вполне могла бы стать успешно действующая государственная корпорация “Фонд содействия реформированию ЖКХ”».
+ развернуть
12.07.2019 06:43
Bakida is elanlari tapdim.
У многих региональных операторов ТКО никаких технологий нет, они просто вывозят мусор на отведенные схемой полигоны
Ответить