Минстрой России разработал поправки в Градостроительный кодекс

15.08.2016 18:13

Игорь Шпектор

«Я считаю, что на сегодняшний день формат публичных слушаний, к сожалению, «эксплуатируется» неуместно. Когда правильные технические градостроительные решения не согласуются с мнением общественности. Сегодня стало популярно собирать толпу общественников, которые голосуют за разрешение/запрет строительства того или иного объекта. В большинстве своем это не специалисты градостроительной отрасли, они совершенно не разбираются в вопросах.

Хотелось бы отметить, что публичные слушания необходимо проводить не везде. Но я против точечной застройки, когда эта застройка нарушает санитарные нормы. На уровне администрации города, муниципалитетов, департаментов руководители строительных подразделений не должны разрешать строительство, нарушающее градостроительные санитарные нормы. При этом можно, не нарушая нормы, экологию и т.д., ухудшать те или иные показатели. Например, строительство высокоэтажных сооружений рядом с достопримечательностями архитектуры, историческими постройками или религиозными объектами. В таких случаях публичные слушания принесли бы пользу, поэтому к ним нужен разумный подход.

При проведении публичных слушаний необходимы рациональные доводы, а не лоббирование личных интересов тех или иных граждан. Чиновники должны прислушиваться к гражданам, к общественникам, но последнее слово должно быть за администрацией.

Необходимы разумные решения градостроителей!»

15.08.2016 17:34

Артем Кирьянов

«Поправки, предлагаемые Минстроем в Градостроительный кодекс, очевидно, назрели. Однако для полноценного функционирования публичных слушаний в интересах граждан представляется важным не только соблюдение открытости и представительности процедуры, о чем заявляют новые поправки в Градкодекс.

Основной целью публичных слушаний является обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Они проводятся следующими субъектами инициативы: населением, представительным органом или главой муниципального образования. В соответствии с законом на публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься проекты таких актов, как устав муниципального образования, планы и программы его развития, местный бюджет, правила землепользования и застройки, планировка территорий, а также ряд других важнейших вопросов, касающихся жизни муниципального образования.

В соответствии с законодательством, предусматривающим обязательное проведение публичных слушаний, таковые проводятся довольно часто, но наблюдается подмена цели их проведения: вместо объективного обсуждения проблем они используются для формального одобрения заранее определенных решений. Есть еще целый ряд моментов, препятствующих действительно эффективному учету мнения в ходе проведения публичных слушаний, нуждающихся в дальнейшей проработке законодателя.

Дальнейшее развитие законодательства в части обеспечения учета мнения граждан в формате публичных слушаний видится в разработке модельных правовых актов муниципального уровня, регулирующих институт публичных слушаний с учетом указанных выше проблем».