Совет Федерации одобрил закон о «дальневосточном гектаре»

28.04.2016 18:20

Евгения Уваркина

«Законопроект имеет более глубокую проработку целого ряда положений с целью повышения защиты прав граждан. Мы рады, что разработчики учли наши поправки. В частности, документ учитывает следующие замечания и предложения Общественной палаты:

1.    О подготовке и направлении гражданами документов и сведений, в том числе договоров на безвозмездное пользование, аренду или собственность земельными участками, с использованием информационной системы без взимания платы.

2.    Об использовании страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) для идентификации граждан и создания режима их обслуживания без взимания платы, т.е. снятие финансовой нагрузки с граждан.

3.    О регулировании вопроса использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. В частности, предусмотренная законопроектом схема передачи земель лесного фонда в собственность граждан сохраняет категориальное отнесение таких земельных участков к землям лесного фонда, а это соответствует предложениям Общественной палаты.

4.    О необходимости обязательной подачи гражданами декларации об использовании земельного участка для обеспечения возможности получения объективной информации государственными органами власти, осуществляющими земельный надзор, и во избежание коррупционного давления.

5.    Об использовании значительного потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с целью развития Дальнего Востока, улучшении демографической ситуации и развитии институтов традиционной национальной культуры в отдаленном макрорегионе страны. Для этих целей включено распространение действия законопроекта на участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

6.    О соблюдении интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в части отказа в предоставлении гражданам земельных участков, расположенных в границах традиционного природопользования коренных народов и в границах земель или территории общего пользования.

Кроме того, мы добились, что в законе учтено и предложение от представителей Республики Саха (Якутия), которое мы включили в рекомендации: установить до 2017 года срок приоритетного предоставления местным жителям земли в порядке, предлагаемом законопроектом».

28.04.2016 11:45

Лидия Михеева

«Мы неоднократно обсуждали этот документ, и часть замечаний, высказанных при проведении общественного обсуждения в ОП РФ, учтена. Приняты меры для того, чтобы исключить «наложение» выбираемого гражданином для себя через Интернет гектара на земли, ранее предоставленные иным лицам, или земли коренных народов.

Вместе с тем проект не отвечает на главный вопрос: как и за чей счет будет построена вся необходимая для освоения Дальнего Востока инфраструктура, кто проведет электричество, газ, протянет дороги?

В Законе написано, что «органы местного самоуправления оказывают содействие обустройству территории, в границах которой расположены такие земельные участки, посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур», но, во-первых, это относится только к участкам, компактно занятым группой из двадцати граждан. Если ты оказался один со своим гектаром вдали от населенных пунктов, никто дорогу к твоей земле не проложит. Во-вторых, эта формула Закона не означает обязательности строительства, не включены эти обязанности и в расходные обязательства регионов и муниципалитетов. Оказывать содействие – не значит строить.

Задача общественного контроля состоит не только в том, чтобы вовлекать граждан в обсуждение законов до их принятия, но и в том, чтобы проводить мониторинг их применения. Поэтому мы продолжим интересоваться «дальневосточным гектаром», теперь уже наблюдая за реализацией Закона и за соблюдением интересов тех россиян, кто решит этим Законом воспользоваться».