RSS Eng

28 €нвар€, 2014

RSS

ѕечать

ѕравительство дорабатывает систему Ђнулевых чтенийї

ќбщественна€ палата примет участие в разработке законопроектов. ѕодробнее>>

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

»осиф ƒискин

28.01.2014 16:30

»осиф ƒискин

«–азумеетс€, мы целиком и полностью поддерживаем любые инициативы ѕравительства, направленные на усиление взаимодействи€ с ќбщественной палатой.

ѕравда, следует отметить, что иде€ «нулевого чтени€» не нова. Ёта норма сегодн€ уже существует. ¬ соответствии с законом «ќб ќбщественной палате», мы имеем право запрашивать проекты законов до их поступлени€ в √осударственную ƒуму. ѕоэтому, речь идет не о введении новой нормы, а об усовершенствовании механизма регулировани€ – каким образом обеспечить эффективное взаимодействие в тот момент, когда ѕравительство завершает разработку закона и направл€ет его в √осударственную ƒуму. » здесь требуетс€ внесение некоторых корректив в регламент ќѕ.

ѕо существующему регламенту, рассмотрение тех или иных законопроектов зависит от инициативы профильной  омиссии ќѕ. » это, в общем-то, правильно. Ќо, при этом, должен быть предусмотрен и некий «резервный» механизм – на случай, если какие-то общественно-значимые проекты законов не вызвали интерес комиссии или межкомиссионной рабочей группы ќѕ. ¬ таком случае, руководство ѕалаты должно брать на себ€ инициативу проведени€ слушаний, посв€щенных рассмотрению этого законопроекта. “о есть должен существовать определенный алгоритм, при котором ни один значимый закон не окажетс€ вне общественного обсуждени€.

„то касаетс€ усилени€ эффективности взаимодействи€ с ѕравительством в этом вопросе, должна быть создана совместна€ рабоча€ группа, котора€ будет координировать график подготовки нормативных актов в ѕравительстве с графиком слушаний в ќѕ. ¬озможно, следует также предусмотреть норму, при которой представители профильных комиссий ќѕ должны принимать участие в заседани€х ѕравительства, на которых обсуждаетс€ тот или иной законопроект – с тем, чтобы уже на этой стадии мотивы и цели законодателей были пон€тны общественникам. Ёто, кстати, могло бы позволить избежать многих непри€тных коллизий.

“акже неплохо, было бы ув€зать эту работу с де€тельностью ќбщественных советов при министерствах и ведомствах, в чьи функции, в числе прочего, входит экспертиза законопроектов. » тогда ќѕ, после проведени€ совместного обсуждени€, при подготовке заключени€ по тому или иному законопроекту, могла бы опиратьс€ в своей аргументации не только на мнение своих экспертов и представителей профильных  омиссии, но и на мнение членов профильных ќбщественных советов».

¬ладислав √риб

28.01.2014 13:43

¬ладислав √риб

«Ќулевое чтение поможет нам более активно отстаивать свою позицию по поводу того или иного законопроекта или нормативного акта.

—егодн€ ќѕ –‘ получает законопроекты дл€ экспертизы накануне первого чтени€ (прим. сразу после внесени€ в ѕарламент), то есть когда все уже готово, концепци€ документа одобрена правительственной комиссией и согласована со всеми ведомствами.

ќчевидно, что в таких услови€х сложнее в чем-то убеждать законодателей или добиватьс€ каких-либо принципиальных изменений.

“еперь ведомства будут присылать в ќѕ –‘ официальные уведомлени€ о разработке законопроектов. —ледовательно, у нас будет больше возможностей дл€ своевременного внесени€ своих предложений и больше шансов быть услышанными.

ѕозитивно, что в поле зрени€ общественности на стадии разработки будут также попадать постановлени€ ѕравительства, нормативные правовые акты ведомств. ƒанные документы нельз€ недооценивать, так как они иногда детализируют те или иные права и об€занности, налагают на граждан определенную ответственность, предоставл€ют или сокращают льготы.

ћы также хотим, чтобы ќбщественна€ палата имела право обращатьс€ в ѕравительство –‘ с предложением о продлении сроков общественного обсуждени€ того или иного законопроекта, нормативного правого акта. ѕотому что иногда ведомства, вольно или невольно, ускор€ют прин€тие тех документов, которые вызывают больше всего споров в обществе».

ќставьте свой комментарий

„тобы оставить комментарий, вы должны войти или зарегистрироватьс€

 алендарь событий

предыдущий мес€ц следующий мес€ц  
 

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€