Итоги и прогнозы

02.01.2012 11:40

Наталья Данилина

«В прошедшем году произошли весьма существенные изменения для заповедников и национальных парков – это 12 особо охраняемых природных территорий России, самых красивых, самых богатых с точки зрения природной среды. Впервые за последние годы им было уделено внимание на самом высоком правительственном уровне: начали развиваться программы экологического туризма на особо охраняемых природных территориях, они получили финансирование, импульс для развития и при этом, безусловно, новые проблемы. Туризм для России – важное направление, однако это очень разрушительная отрасль, и начиная ее развивать, необходимо все предусмотреть заранее, устранить все законодательные и прочие пробелы.

Однако работая только с чиновниками в рамках министерств, мы эти проблемы не решим. Сейчас требуется объединение специалистов, которых очень мало в нашей стране, - юристов-экологов, практиков, профессиональной общественности, а также гражданского общества, чтобы выработать грамотные предложения, которые позволят двигаться вперед. Мы уже начали эту работу, проводим семинары для вновь назначенных директоров особо охраняемых природных территорий.

Кроме того, работа с этими территориями очень важна для жителей российской глубинки, у которых нередко вся жизнь сосредоточена вокруг заповедника или национального парка. В этом году появились очень интересные примеры подобной работы общественности: например, в Архангельской области, где ТОСы, образованные в сельской местности, вокруг особо охраняемых природных территорий, начали серьезно влиять на развитие муниципалитетов, сельских общин.

Общественная палата РФ могла бы стать трибуной для распространения опыта, подобного архангельскому, для других регионов.

В 2011 году в России было немало экологических проблем, продолжали тлеть и «горячие точки» прошлых времен. Это и города, невероятно загрязненные выхлопами и выбросами промышленных предприятий на Урале, это проблема строительства мазутных терминалов в Новороссийске, ряд экологических проблем, связанных со строительством олимпийских объектов… Одни небольшие проблемы удается решить, тут же вспыхивают новые, потому что в стране нет системного управления экологическими ситуациями.

Министерство природных ресурсов, получившее «экологическую добавку», не получило дополнительных сил, чтоб вырабатывать механизмы решения проблем, поэтому проблемы остаются.

Мне кажется, вовлечение общественности в решение этих вопросов - единственное, что может позволить их решить, потому что пока мы ждем принятия решений на государственном уровне, проблемы нарастают, мы их чувствуем на себе, на своем здоровье, на здоровье своих детей и внуков.

Ком экологических проблем накатывается и накатывается. Прекратить его нарастание и попытаться построить механизм вовлечения общественности в защиту окружающей среды – моя главная задача на будущий год».

02.01.2012 11:35

Елена Тополева-Солдунова

«На мой взгляд, минувший год для гражданского общества был достаточно интересным и успешным, причем серьезные изменения произошли как в системных институтах гражданского общества, так и просто среди граждан, которые стали заметно более активными.

Если говорить об институтах, то самое главное – в законодательстве были сняты многочисленные барьеры, которые очень мешали НКО работать и развиваться. Например, были отменены разные несправедливые налоги, была дана возможность гражданам получать налоговый вычет в том случае, если они свои деньги направляют некоммерческим организациям как пожертвования. Коснулись законодательные изменения и добровольческой деятельности. Кроме того, была запущена государственная программа поддержки социально-ориентированных НКО - это очень важный шаг в системной поддержке институтов гражданского общества. Сами по себе некоммерческие организации тоже проявляли себя довольно активно, хотя прошедший год еще раз обнажил проблему, которая сейчас перед ними встала очень остро: это недостаток взаимодействия некоммерческих организаций с гражданами и низовыми гражданскими инициативами.

В течение последних нескольких лет мы видели, как гражданских инициатив становится все больше, причем в совершенно разных сферах – будь то спасение пропавших детей, помощь на лесных пожарах, борьба за детские садики, борьба с «мигалками», защита памятников архитектуры…

И последние события, когда граждане массово встали на защиту честных выборов и пришли в качестве общественных наблюдателей на выборы, это все-таки свидетельство того, что у нас появилось некое критическое количество активных граждан, которые все вместе активно формируют гражданское общество. Сейчас очень важно, чтобы эти граждане работали совместно с некоммерческими организациями. Чтобы некоммерческие организации смогли найти путь к этим гражданам, вовлечь их в свою работу, помочь им не растерять тот ресурс гражданской активности, то желание приносить пользу обществу, которое у них появилось. И тогда перспективы развития гражданского общества будут еще более впечатляющими».