Печать
Направления работы Комиссии по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО
1. Содействие выходу СО НКО на рынок социальных услуг
Цель направления — снижение барьеров и разработка мер по привлечению некоммерческих и иных негосударственных организаций на рынок социальных услуг в соответствии с приоритетами государственной социальной политики, закрепленными в соответствующих нормативно-правовых актах («Дорожная карта» (1) и «Комплекс мер» (2)).
Ожидаемый результат:
Подготовка рекомендаций для профильных ФОИВ и РОИВ, общественных палат субъектов Российской Федерации по снижению барьеров и содействию выходу НКО на рынок социальных услуг; мониторинг их исполнения.
2. Мониторинг ситуации с новым статусом НКО — «исполнитель общественно полезных услуг» (анализ нормативно-правовой базы и практик)
Данное направление тесно связано с первым, так как НКО ИОПУ также являются поставщиками социальных услуг. По этому направлению существует специальное поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека №ПР-16 от 01.01.2017г.
Ожидаемый результат:
К 1 ноября 2017 г. подготовка доклада Президенту Российской Федерации по мониторингу деятельности НКО-ИОПУ, которым была оказана финансовая поддержка. Далее — рекомендации ежегодно.
Деятельность по данным двум направлениям:
— «Нулевые чтения» Закона о государственном (муниципальном) социальном заказе + общественные слушания по изменениям в постановление правительства №89.
— Продолжение работы по поддержке интернет-линии для НКО по получению статуса ИОПУ.
— Развитие совместного с Агентством социальной информации проекта по освещению процесса получения НКО статуса ИОПУ, а также проблем и успехов, возникающих на этом пути в разных регионах и муниципалитетах.
— Организация площадок по данной тематике на форумах «Сообщество», организация обучающих мероприятий, тиражирование лучших практик.
— Онлайн-совещания и другие формы постоянного взаимодействия с профильными комиссиями региональных общественных палат, координационными советами регионов по реализации Комплекса мер, представителями региональных НКО.
— Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы.
— Подготовка доклада по НКО-ИОПУ.
3. Содействие прозрачности и подотчетности СО НКО, в том числе содействие развитию социальной рекламы и освещению деятельности НКО в СМИ
Без увеличения доверия к НКО со стороны граждан не стоит ожидать роста их влияния и привлекательности как поставщиков услуг. Повышение прозрачности и подотчетности — важнейшее условие повышения доверия.
Деятельность:
— Участие в конкурсе отчетов НКО «Точка отсчета», награждение победителей на площадке Общественной палаты.
— Проведение презентаций отчетов НКО — победителей конкурсов президентских грантов и региональных конкурсов субсидий и грантов на площадках Общественной палаты Российской Федерации и региональных общественных палат.
— Подготовка и мониторинг рекомендаций ФОИВ и РОИВ по включению критериев прозрачности и подотчетности при организации конкурсов для НКО на получение бюджетных средств.
Ожидаемый результат:
Разработка предложений по повышению доступности услуг по распространению социальной рекламы для НКО.
Проведение не менее десяти презентаций отчетов НКО-победителей конкурсов президентских грантов.
Критерии прозрачности и подотчетности включаются в систему оценки проектов в рамках региональных и федеральных конкурсов по предоставлению бюджетных субсидий НКО.
4. Содействие устойчивости СО НКО и повышению профессиональных компетенций НКО, органов власти и местного самоуправления
Рост объема бюджетных средств, выделяемых НКО, пока не привел к росту их устойчивости. НКО имеют ограниченные возможности для привлечения иных, в том числе негосударственных ресурсов, а государственные ресурсы, как правило, являются небольшими по объему и краткосрочными. Слабо и неравномерно развита региональная и муниципальная инфраструктура поддержки НКО. Не создана система формирования профессиональных компетенций для НКО, органов власти и местного самоуправления по вопросам развития некоммерческого сектора и поддержке СО НКО.
Деятельность:
— Проведение совместных семинаров с Фондом президентских грантов для НКО и общественных палат субъектов Российской Федерации.
— Проведение и содействие проведению обучающих мероприятий по повышению профессиональных компетенций органов власти и СО НКО по вопросам развития некоммерческого сектора и поддержке СО НКО.
— Развитие Карты сети ресурсных центров поддержки СО НКО.
— Презентация и популяризация лучших практик взаимодействия НКО и бизнеса.
Ожидаемый результат:
Подготовка и мониторинг исполнения рекомендаций для ФОИВ и РОИВ по созданию условий для стимулирования участия граждан, бизнеса и органов власти в поддержке НКО и развитию инфраструктуры поддержки НКО в регионах и муниципалитетах.
Проведено не менее десяти образовательных мероприятий.
Карта ресурсных центров НКО включает не менее 50 РЦ.
5. Содействие развитию территориальных органов самоуправления (ТОС) и НКО как элемента развития гражданского общества в муниципальных образованиях — совместно с Комиссией по территориальном развитию и местному самоуправлению
Деятельность:
— Мониторинг участия СО НКО и ТОС в развитии гражданского общества и некоммерческого сектора в муниципальных образованиях.
— Содействие в выявлении и снятии барьеров по развитию ТОС.
— Увеличение участия ТОС и социально-ориентированных НКО в оказании социальных услуг на местном уровне.
— Мониторинг реализации мер поддержки СО НКО на местном уровне.
Ожидаемый результат:
Расширение возможностей для СО НКО и ТОС в оказании социальных услуг и развитии гражданского общества в муниципальных образованиях.
Сбор и тиражирование лучших практик участия СО НКО в оказании социальных услуг на местном уровне.
Сформирован перечень социальных услуг, которые могут быть переданы НКО на местном уровне (в том числе в культуре, образовании, физической культуре и спорте).
(1) План мероприятий («дорожная карта») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере». Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 г. №1144-р
(2) Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2016-2020 годы Утв. 23 мая 2016 года №3468п-П44
