RSS Eng

14 декабря, 2020

RSS

Печать

Возмещение затрат, страхование здоровья, квотирование рабочих мест для волонтеров и другие преференции

предложили общественники Северной Осетии в рамках обсуждения поправок в закон о добровольчестве (волонтерстве)

Возмещение затрат, страхование здоровья, квотирование рабочих мест для волонтеров и другие преференции

В Общественной палате Северной Осетии состоялись общественные слушания по проекту поправок в федеральный закон РФ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

В дискуссии приняли участие члены Общественной палаты республики, представители Комитета по делам молодежи РСО-А, Молодежного парламента, Ресурсного центра поддержки добровольчества «Доброволец Кавказа», благотворительных и волонтерских организаций Северной Осетии.

Со времени принятия федерального закона изменилась региональная практика поддержки волонтерского движения, назрела необходимость его актуализации, — отметила, открывая дискуссию, председатель Общественной палаты Северной Осетии Нина Чиплакова. Она подчеркнула, что в основу вносимых изменений в нормативные акты должен быть положен эмпирический опыт, накопленный в последние годы волонтерскими организациями, в том числе в период пандемии.

По мнению руководителя Северо-Осетинского отделения Всероссийского студенческого корпуса спасателей Романа Караева, прежде всего, необходимо разграничить сферы деятельности: благотворительность и добровольчество. Каждая из них имеет свою специфику, понятия и направления, и регулироваться, соответственно, должна самостоятельным законодательным актом.

Поправки, внесенные по итогам общероссийского голосования в Конституцию РФ, закрепляют обязанность государства развивать добровольчество, формировать социальную политику при непосредственном участии НКО. А это уже — совершенно новый статус, требующий приведения в соответствие с основным законом страны других федеральных и региональных законодательных актов.

В законе «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» указано, что волонтерство — это безвозмездное выполнение работ или оказание услуг. Но это противоречит Гражданскому кодексу, согласно которому работы и услуги бывают исключительно возмездными. В связи с этим участники слушаний предложили рассмотреть возможность отражения в договоре между волонтерской организацией и органом исполнительной власти компенсации части затрат, которые добровольцы несут во время своей деятельности (на транспорт, на питание).

Пандемия коронавирусной инфекции заставила глубже задуматься о безопасности добровольцев. В настоящее время в договоре, который заключается с волонтером, отсутствует слово «обязан» в отношении организатора волонтерской деятельности — возмещение зависит от бюджетов организации. Между тем, нередко добровольцы подвергают себя опасности, ответственность за которую полностью принимают на себя.

По мнению участников слушаний, это — неверно. В этом смысле показателен пример Бурятии. Там постановлением Главы республики утверждена разовая материальная помощь гражданам, осуществляющим добровольческую деятельность, связанную с контактированием с больными COVID-19, и заболевших в результате такой деятельности.

По мнению руководителя регионального отделения Российского детского фонда Дениса Федоровича, для допуска волонтеров к некоторым опасным видам деятельности необходимо применить возрастной ценз, а также законодательно закрепить тот факт, что организации не имеют права направлять волонтеров, если они не обеспечены предметами первой необходимости, обеспечивающими их защиту. Нужно прописать в нормативных правовых актах обязательное проведение инструктажа по охране труда, по пожарной безопасности и других при привлечении волонтеров на работу.

Представители волонтерских организаций Северной Осетии считают необходимым конкретизировать в федеральном законе вопросы создания системы бонусов для членов добровольческих организаций в рамках развития корпоративного добровольчества.

«Как известно, работник, участвующий в донорской акции, получает дополнительный выходной день и зарплату от работодателя. Предлагаем распространить такие преференции и на волонтеров», — уточнил директор Ресурсного центра поддержки добровольчества «Доброволец Кавказа» Батраз Илаев.

Еще одно предложение — включение добровольческой деятельности в список приоритетных факторов при трудоустройстве на работу в профильные учреждения, фирмы и ведомства. При этом, как отметил начальник отдела Комитета по делам молодежи РСО-А Таймураз Исаков, целесообразно закрепить в программе поддержки добровольчества на региональном уровне квотирование рабочих мест для волонтеров.

Представители волонтерских организаций Северной Осетии предлагают также ввести единую федеральную систему оценки деятельности волонтера и распределения дополнительных баллов к результатам ЕГЭ при поступлении в ВУЗ. Статус волонтера в числе индивидуальных достижений учитывается, если с даты завершения волонтерской деятельности до момента поступления в вуз прошло не более четырех лет. Каждый вуз сам решает, сколько баллов и за какие заслуги присвоить волонтеру. Однако в отличие от многих других регионов России, где активная волонтерская деятельность абитуриента поощряется пятью дополнительными баллами, в Северной Осетии вузы дают один балл (СОГПИ — 4). Между тем, по мнению членов Общественной палаты, это — серьезная мотивация для молодых людей.

К слову, книжку волонтера можно получить не только в качестве бумажного документа, но и в электронном виде. Специально для этого создана единая информационная система «Добровольцы России».

Региональный координатор Российского движения школьников Жанна Маргиева, подопечные которой в рамках акции #МыВместе взаимодействуют с ковид-стационарами республики, предложила включить в реестр надбавок к стипендии за активную внеучебную деятельность и стимулирующие доплаты за участие в волонтерском движении, учредить единый знак отличия для добровольцев-активистов по аналогии со значком ГТО.

А еще Жанна Маргиева против «волонтеров»: «Латинское слово „voluntas“ переводится как „воля, желание, хотение“. Слово же „доброволец“ состоит из „добра“ и „воли“, что означает „делай добро по собственной воле, не прося ничего взамен“. Доброволец — это состояние души. Только в нашей стране существует массовое явление добровольцев. А вот волонтером можно быть и один день в жизни. Поэтому предлагаю исключить заимствованное слово „волонтер“ и использовать в нашей работе родное и душевное „доброволец“».

Предложения, прозвучавшие на площадке Общественной палаты Северной Осетии, систематизированы и направлены в Общественную палату РФ и Ассоциацию волонтерских центров России.

Пресс-служба Общественной палаты Республики Северная Осетия — Алания

Теги: Республика Северная Осетия — Алания

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться