В ОП Ставропольского края обсудили положения Послания Президента и изменения в Конституцию РФ

Общественная палата Ставрополья провела общественное обсуждение январского Послания Президента России, а также изменений, которые Владимир Путин предложил внести в Конституцию Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие члены Общественной палаты Российской Федерации, представители профильных краевых министерств и ведомств, общественных советов при этих органах, некоммерческих организаций, специалисты, эксперты.

Председатель ОП Ставропольского края Николай Кашурин, кратко обозначив основные цели и задачи ежегодного Послания Президента, добавил, что на состоявшейся 22 января в Липецкой области встрече Президента России с представителями общественности по вопросам социальной поддержки граждан Владимир Путин отметил, что региональные общественные палаты, безусловно, должны подключиться к контролю за тем, что будет происходить в реальности с реализацией положений Послания.

Участники заседания обсудили, как органы исполнительной власти Ставрополья будут реализовывать эти положения, что в планах и перспективах, есть ли проблемы в этом вопросе.

Вопросы демографии, увеличения продолжительности жизни, совершенствования первичного звена здравоохранения и другие осветил первый заместитель министра здравоохранения Ставропольского края Юрий Литвинов.

Перечислив ряд тезисов Послания, относимых к отрасли здравоохранения, он рассказал о проекте программы модернизации первичного звена здравоохранения, который был разработан в крае и направлен в Минздрав России, где в данный момент и проходит экспертизу. Ожидается, что проект с учетом данных федеральным министерством рекомендаций будет утвержден и реализован в крае включительно до 2024 года. Как было подчеркнуто, он прежде всего направлен на повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Говоря о кадровом обеспечении отрасли Юрий Литвинов привел в пример налаженное взаимодействие в этом вопросе со Ставропольским государственным медуниверситетом, поблагодарив краевой вуз за конструктивное и очень эффективное взаимодействие в этом направлении.

Поинтересовались общественники и вопросами трудоустройства студентов-целевиков. Кстати, сейчас по квоте учатся 1200 студентов, и это, как отметили участники заседания, хорошие показатели.

Первый заместитель министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края Елена Чижик заметила, что поддержка семей, имеющих детей, давно играет особую роль в политике государства, этому вопросу уделяется большое внимание и в крае.

Отвечая на вопросы участников обсуждения, Елена Чижик детализировала тему заключения социального контракта и рассказала о взаимодействии в этом направлении с рядом структур и муниципальных образований края. А говоря о демографии, подчеркнула, что, хотя суммарный коэффициент рождаемости в крае, к сожалению, не так высок, как хотелось бы, однако количество многодетных семей за два года выросло более чем на три тысячи, что является хорошим показателем и тенденцией современности.

Первый заместитель министра образования Ставропольского края Наталья Лаврова подчеркнула, что в 2021 году в крае будет завершено строительство 13 детских садов на 1965 мест, и такое же количество садов на 2055 мест будет введено в эксплуатацию в году текущем. Серьезная работа ведется и по созданию новых школьных мест. В 2020-2022 годах ожидается появление 3748 мест в построенных школах и 572 места в школах после реконструкции. Кроме того, по поручению Губернатора Ставрополья в данный момент прорабатывается потребность по дополнительному созданию школьных мест в том числе с учетом аварийности отдельных зданий школ, а также количества детей, занимающихся во вторую смену.

«Что касается такого направления, как обеспечение с 1 сентября текущего календарного года всех учащихся с 1 по 4 класс бесплатным горячим питанием, то количество таких детей сейчас составляет 130 тысяч, — сообщила Наталья Лаврова. — Губернатор внес предложение об организации такого питания в школах на территории Ставропольского края с четвертой четверти. Сейчас проводится мониторинг базы школьных столовых и пищеблоков, и есть уверенность, что предложение главы региона будет воплощено в жизнь: уже в четвертой четверти школьники младших классов получат горячее питание бесплатно».

Первый заместитель министра культуры Ставропольского края Галина Павлова сделала большой акцент на работу по подготовке к празднованию 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войны. Она подчеркнула, что сделаны «дорожные карты» по осуществлению многочисленных тематических мероприятий в крае и его районах.

Также было сказано о поддержке НКО, например, проведении отбора по реализации проектов, направленных на межкультурную коммуникацию и многого другого.

Участники заседания рассмотрели также вопросы о реализации программ материнского капитала, о создании в крае новых рабочих мест с высокой заработной платой, и мероприятиях, которые направлены на привлечение инвестиций в край, о эффективных мерах поддержки предпринимательства, о экологических проблемах региона.

Общественники привлекли особое внимание к вопросам, напрямую касающимся региона Кавказских Минеральных Вод. Было выражено беспокойство о необходимости проведения восстановительных работ двух гор-лакколитов — Змейка и Кинжал, которые являются настоящими визитными карточками региона, встречая гостей при въезде на Кавминводы. Увы, и та, и другая гора были в свое время разрушены и должны рекультивироваться. Также были озвучены вопросы о повышении качества добываемой минеральной воды и лечебной грязи, рекультивации «хвостохранилища» в городе Лермонтов.

Члены Общественной палаты Ставрополья попросили не выпускать из виду эти проблемные темы, чаще бывать на указанных объектах и предложили помощь и всяческое содействие в исправлении ситуации, сложившейся на данный момент.

Заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства СК Богдан Забелин доложил об основных целях обращения с твердыми коммунальными отходами, подчеркнув, что стоят задачи по уменьшению количества отходов, подлежащих захоронению, увеличению объема извлечения полезных компонентов из отходов, максимальному вводу услуг для населения края по транспортированию отходов и повышению качества таких услуг.

Общественники также затронули тему внесения изменений в Конституцию Российской Федерации, которая также была озвучена в Послании Президента России.

О грядущих изменениях в Конституцию РФ рассказал член экспертно-аналитического совета Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России, доцент кафедры конституционного и международного права Юридического института Северо-Кавказского федерального университета, кандидат юридических наук Дмитрий Белявский.

Он считает, что нельзя отрицательно оценивать предложения о поправках, говоря, что это нивелирует основополагающие нормы Конституции, ведь ее главы 1, 2 и 9 остаются неизменны. Одна из наиболее обсуждаемых поправок — запрет для главы государства и других руководителей высшего звена иметь иностранное гражданство — в федеральном законодательстве уже был и просто приобретает статус конституционного, при этом, что совершенно справедливо в число лиц, на которых распространяются эти требования, будут включены и судьи.

Также приобретает ранг конституционной норма, которая была в Трудовом кодексе РФ — о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума.

Эксперт также поддержал закрепление в Конституции индексации социальных пособий и пенсий. Не обошел стороной Дмитрий Белявский и то, что, по его мнению, озвучивание идей Президента в части внесения поправок в Конституцию затронуло нормы прямой демократии, добавив новую формулировку — «общероссийское голосование».

Мнение эксперта поддержала заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Галина Осокина. Она подчеркнула единство обсуждения Послания и поправок в Конституцию, ведь без последних будет сложно реализовывать идеи, заложенные в Послании.

«Отрадно слышать, что на Ставрополье так много уже делается в рамках тезисов, оглашенных в Послании Президента, у нас в Вологодской области ситуация схожая», — сказала Галина Осокина.

Она добавила собственные предложения по поправкам в Основной закон: «Я как почетный федеральный судья в отставке могу сказать, что этой же Конституцией был наложен запрет на трудовое воспитание. Мы будем рассматривать этот вопрос на площадке ОП РФ, предлагать дополнить часть 2 статьи 37 Конституции положением о том, что принудительный труд запрещен следующей формулировкой: „за исключением обязательств, определенных судом в части погашения долга, выплаты алиментов, а также отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору суда“».

А частью 2 статьи 43 Основного закона, по мнению Галины Осокиной, должны гарантироваться не только бесплатность образования, но и трудовое воспитание.

В завершение обсуждения были высказаны позиции представителей социально ориентированных некоммерческих организаций Ставрополья по данному поводу. Так, член Совета Общественной палаты края, президент Ставропольской краевой общественной организации «Ответственное родительство», председатель Союза деловых женщин Ставропольского края Раиса Гударенко поддержала Галину Осокину в том, что трудовое воспитание для всей страны один из определяющих вопросов, и нельзя образование рассматривать иначе, чем «обучение плюс воспитание».

Председатель Ставропольской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Лора Манаева подчеркнула, что россияне оценивают послание с точки зрения закона и нравственно-эмоциональной позиции и важно разъяснять населению их смысл и значение инноваций.

«Изменения Конституции устанавливают факт вхождения органов местного самоуправления в единую систему публичной власти в РФ, что позволяет уйти от узкой трактовки положений ст.12 Конституции в части организационной и функциональной самостоятельности муниципальной власти, — сказал председатель правления краевого фонда „Ставропольский центр деловой информации“ Игорь Черевко. — Новые нормы позволят обеспечить слаженное функционирование органов государственной власти и местного самоуправления по решению общезначимых вопросов, прежде всего в рамках обеспечения социальной сферы для населения на территориях его проживания, гарантировать предоставление органам местного самоуправления достаточных ресурсов для решения как собственных, так и государственно значимых вопросов».

Николай Кашурин поблагодарил всех участников дискуссии за активность и отзывчивость и пояснил: ОП СК с учетом возложенных полномочий готова быть рядом, помогать, поддерживать.