«Закон, позволяющий защитить женщин, нужен, но не в таком виде»

В Общественной палате Красноярского края обсудили проект федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации».

В обсуждении приняли участие члены Общественной палаты, Гражданской ассамблеи края, общественных палат муниципальных образований, представители краевых общественных организаций.

Председатель Общественной палаты Красноярского края Наталья Грушевская выразила опасения по поводу принятия законопроекта в представленной на обсуждение редакции: «Этот законопроект имеет явную антисемейную направленность, создает условия для разжигания внутрисемейных конфликтов. Предлагаемые им подходы и нормы могут привести к уничтожению нормальных семейных и родственных отношений, природа которых предполагает опору на взаимное доверие и уважение».

Председатель палаты просветительских и образовательных организаций Гражданской ассамблеи Светлана Бордукова считает, что этот документ — сырой и недоработанный: «Многие формулировки общие и дают возможность их интерпретировать с разных сторон. А закон должен быть всегда однозначным. Этот законопроект больше похож на Порядок взаимодействия или Положение, которое очень куцее и нуждается в дополнении и уточнении».

Член Общественной палаты края Александр Паценко заявил, что законом этот документ сложно назвать, он имеет отсылочный характер: «Порядка 7-8 ссылок на другие федеральные законы. Совершенно несамостоятельный документ».

Член Общественной палаты Андрей Бардаков поддержал коллег. По его мнению, законопроект не имеет комплексного подхода, содержит противоречия и нестыковки, и самое главное, не решит проблем с семейно-бытовым насилием.

Как считает член палаты просветительских и образовательных организаций Гражданской ассамблеи Елена Пригодич, в данном документе меры профилактики семейно-бытового насилия имеют административный, официальный характер.

«Они содействуют тому, чтобы люди перестали общаться, не развивают коммуникативную компетентность, не учат решать вопросы, согласовывать интересы, понимать друг друга. Меры, которые хотят принять, из тех, что уже сегодня не работают. Методы устаревшие», — сказала Пригодич.

По мнению члена палаты организаций по поддержке здорового образа жизни, физической культуры и спорта Гражданской ассамблеи Валерия Колбацкого, данный закон — это разрушение института семьи. Он считает, что надо вносить корректировки в действующее законодательство. С этим мнением согласились многие участники заседания.

Член палаты организаций в сфере демографического и социального развития Гражданской ассамблеи, директор Кризисного центра для женщин и их семей, подвергшихся насилию, «Верба» Наталья Пальчик полагает, что более правильный вариант — рассмотреть уже действующие законодательные акты и внести в них изменения, связанные с уточнением некоторых форм уголовной и административной ответственности, которые уже существуют в российском законодательстве. Необходимо посмотреть действующий ФЗ «О полиции», Уголовный кодекс, чтобы понять, насколько они системно защищают пострадавших от насилия, работают законы или нет, считает она.

«Сегодня проблема бытового насилия актуальна. У нас в год поступает примерно 800 обращений на телефон доверия. Четвертая часть из них — звонки женщин, столкнувшихся с ситуацией насилия в семье, причем — это не маргинальные слои. Я считаю, принятие законодательных мер назрело. Закон, позволяющий защитить женщин, нужен, но не в таком виде», — подчеркнула Наталья Пальчик.

В ходе обсуждения было высказано мнение, что для решения проблем с семейно-бытовым насилием недостаточно только законодательных мер.

«Сегодня в обществе — нездоровая ситуация с точки зрения общей нравственности, взаимоотношения людей. Есть разные каналы воздействия на общественное сознание. И законодательные акты — это один из маленьких рычагов. Общественность должна заниматься разными рычагами. Мы предлагаем поговорить о других мерах профилактики семейно-бытового насилия», — отметила член палаты просветительских и образовательных организаций Гражданской ассамблеи Ирина Литвинская.

По итогам мероприятия участники приняли единогласное решение, что проект федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» не должен быть принят в том варианте, который был представлен общественности.

С учетом всех поступивших замечаний будет подготовлено заключение, которое будет направлено в Общественную палату РФ.