Ситуация с состоянием атмосферного воздуха в Куйбышевском районе Самары требует кардинальных решений

Комиссия Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ и комиссии по охране окружающей среды и экологической безопасности провели совместное выездное заседание в Куйбышевском внутригородском районе г.о. Самара.

Поводом для выезда стали обращения жителей района по вопросу загрязнения атмосферного воздуха.

«Проблема, скажем прямо, старая, поднимается не один год. Конечно, о ней знают на всех уровнях власти, но мы, как общественники, должны постоянно ее будировать, напоминать, потому что это проблема сложная, многофакторная, однако, не единственная: задач много. Надеемся, что и сегодняшнее заседание послужит определенным толчком в ее решении. Для нас главное — мнение и комфорт жителей», — подчеркнул, открывая заседание, председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Виктор Часовских.

Между тем, жители бьют тревогу, утверждая, что состояние воздуха, а жилых массивах района крайне негативно сказывается на состоянии здоровья населения.

«К сожалению, органы здравоохранения не фиксируют никаких заболеваний, проблем со здоровьем населения, связанных с химическими выбросами в атмосферный воздух. Более того, ни одно медучреждение, ни государственное, ни частное, по сути, не диагностирует отравление организма химическими веществами, которые выбрасываются в атмосферный воздух. Но раз диагностики в данном направлении не проводится, то как тогда можно утверждать, что эти выбросы безвредны, не оказывают влияния на здоровье жителей района?» — посетовала представитель инициативной группы жителей Лариса Рзянина.

«На сегодняшний день государственная система мониторинга на территории города Самары состоит из 10 постов, один из которых с конца 70-х годов прошлого века работает в Куйбышевском районе. По нормативным документам этого достаточно для города и для района с таким количеством населения и с такой структурой промышленности», — отметила заместитель начальника ГМЦ ФГБУ «Приволжское УГМС» Наталья Бигильдеева.

Другое дело, что в современных городах порой целые жилые микрорайоны строятся в непосредственной близости к крупнейшим источникам выбросов: законодательные нормы при этом не нарушаются. Учитывая значительное количество обращений жителей района, в июне этого года был открыт территориальный пост наблюдения за состоянием уровня загрязнений атмосферного воздуха в северной части Куйбышевского района: в ЖК «Волгарь».

Более того, как рассказала Наталья Бигильдеева, в настоящее время по заказу министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области закупается автоматический пост для установки на этом же месте.

В Куйбышевском районе Самары расположено множество предприятий. Однако, как отмечают эксперты, наибольшие валовые выбросы имеют АО «Куйбышеский НПЗ» и ООО «Самарские коммунальные системы» (Городские очистные канализационные сооружения).

«В июле прошлого года проводилась выездная плановая проверка ООО „СКС“ на соблюдение требований природоохранного законодательства. Были выявлены нарушения, составлены протоколы в отношении юрлица и должностных лиц, наложено административное взыскание. В августе текущего года на основании поступивших сведений от стационарного поста наблюдения было возбуждено административное производство сначала в отношении неустановленных лиц, затем было установлено, что виновником загрязнения являлось ООО „СКС“. Аналогичное административное производство по статье 8.2.1 КоАП РФ было возбуждено и в октябре. Вся собранная по ООО „СКС“ информация была направлена в адрес Главного федерального инспектора по Самарской области», — сообщил начальник отдела государственного надзора в сфере обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха и водных объектов по Самарской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям Алексей Карачанский.

Разумеется, фиксируют надзорные органы и серьезные нарушения со стороны близрасположенного нефтеперерабатывающего завода: надзорники даже пытались через суд приостановить деятельность предприятия, однако, судебная инстанция вынесла решение о назначении штрафа.

Стоит отметить, что в соответствии с изменениями, недавно внесенными в Федеральный закон об охране окружающей среды, источники выбросов предприятий так называемой первой категории, к которым относятся и основные «загрязнители» Куйбышевского района, должны оснащаться средствами автоматического контроля. Однако, процедура такова, что фактически подобное оборудование появится на источниках выбросов только через несколько лет.

Впрочем¸— считают общественники, — предпринимать шаги, разрабатывать планы по оснащению автоматизированными средствами контроля предприятия должны уже сегодня.

Как рассказала начальник отдела экологии ООО «Самарские коммунальные системы» Елена Деханова, на городских очистных сооружениях в настоящее время продолжается очередной этап реконструкции, предприятие вошло в государственную программу оздоровления Волги. В частности, проектной документацией предусматривается перекрытие приемной камеры зданием решеток, которое будет иметь организованный выброс в атмосферу, что позволит вести речь об установке средств автоматического контроля.

Кроме того, предусмотрено, что приемная камера будет перекрываться укрывными сооружениями, что снизит негативное воздействие на атмосферный воздух. Работы должны быть выполнены до 2024 года. Рассматривается возможность перекрытия и первичных отстойников, — отметил начальник Городских очистных канализационных сооружений ООО «СКС» Дмитрий Левин. К слову, подобный успешный опыт уже есть в Казани.

Что касается АО «КНПЗ», то, по информации Росприроднадзора, предприятие планирует установку дополнительных стационарных наблюдательных постов на границе санитарно-защитной зоны завода с целью мониторинга состояния атмосферного воздуха.

«То, что в части мониторинга состояния атмосферного воздуха в Куйбышевском районе в последние месяца очевидны позитивные изменения, — это очень хорошо. Мониторинг дает необходимую доказательную базу для поиска и наказания нарушителей. Но главная задача должна заключаться не в наказании за свершившиеся факты нарушений, а в предотвращении подобных случаев в дальнейшем», — выразила уверенность председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по охране окружающей среды и экологической безопасности Маргарита Вахтина.

«Надзорные мероприятия — это просто фиксация. А нужны действия, конкретные шаги, направленные на улучшение ситуации», — поддержал коллегу Виктор Часовских.

Необходима масштабная реконструкция расположенных в Куйбышевском районе областной столицы предприятий, загрязняющих атмосферный воздух, — сошлись во мнение члены профильных комиссий Общественной палаты. И в первую очередь, речь идет о Куйбышевском нефтеперерабатывающем заводе. По итогам выездного заседания принято решение выйти с обращением к Губернатору Самарской области с просьбой о содействии в продвижении решения данного вопроса.

На уровне администраций города и внутригородского района необходимо разработать комплекс сдерживающих мер, — отметили участники заседания. Одной из таких мер может стать высадка лесозащитной полосы на границе санитарно-защитной зоны Городских очистных канализационных сооружений.

Представители инициативной группы жителей заверили, что готовы принять участие в этих работах. Привлечь к ним нужно и застройщика нового микрорайона, — считают члены областной Общественной палаты.