25 апреля, 2019
RSSПечать
Освоение лесов нуждается в общественном контроле
Проблему незаконной вырубки и вопросы правового статуса лесов, выводимых из лесного фонда, обсудили в ОП Свердловской области
В Общественной палате Свердловской области состоялись общественные слушания «Контроль за реализацией инвестиционных проектов в области освоения лесов и исполнением договоров аренды лесных участков».
Самыми острыми проблемами в Свердловской области остаются незаконные рубки, а также вопросы правового статуса лесов, выводимых из лесного фонда и включаемых в границы населенных пунктов в связи с их расширением.
«Такие леса фактически бесхозяйные, ответственности за их содержание никто не несет», — отметил модератор слушаний заместитель председателя Общественной палаты, член Общественной палаты РФ Владимир Винницкий.
Проблемой являются и так называемые условно-законные способы лесозаготовки. Один из самых распространенных — отчуждение древесины, предназначенной для собственных нужд.
«Перепродажа права является более выгодным вариантом, чем самостоятельная заготовка. Лесной кодекс запрещает такие действия, но ответственность за них до сих пор не предусмотрена», — отметили участники слушаний.
Стоит также отметить, что более 90% преступлений в лесной сфере остаются нераскрытыми. Патрулирование лесов лишь фиксирует места нелегальной лесозаготовки. В 2018 году году на Среднем Урале было зафиксировано 380 фактов незаконной рубки леса. К уголовной ответственности привлекли всего 39 человек, хотя дел возбудили 183.
Большие объемы леса планируется освоить в рамках реализации инвестиционных проектов, отметил председатель рабочей группы Общественной палаты Свердловской области по рациональному использованию лесов и безопасности лесного хозяйства Андрей Назаров.
«Согласно нормам Лесного кодекса РФ, а также Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 190), включение в перечень инвестиционных проектов является основанием для заключения уполномоченными органами в области освоения лесов договора аренды лесного участка без проведения аукциона. В связи с этим большая часть лесных участков либо зарезервирована для реализации инвестиционных проектов, либо уже передана в аренду для указанных целей», — пояснил он.
По информации Министерства природных ресурсов и экологии, на территории Свердловской области реализуется 7 проектов с общим размером пользования 2 млн 290 тыс. куб.м леса. Не обходится без проблем. В марте 2019 года широкий общественный резонанс получила история с предполагаемой вырубкой 40 тысяч гектаров защитных лесов под Березовским в рамках реализации одного из них. После того, как на защиту леса встала общественность, планы пересмотрели и защитные леса по соглашению с инвестором из проекта исключили. В настоящее время проводится подбор лесных участков для замены исключенных.
«Как показала практика, реализация данных проектов также требует общественного контроля. Пока он выражается только в мониторинге, проводимом общественниками самостоятельно, по собственной инициативе. Однако эффективным, на наш взгляд, будет привлечение представителей общественности к проверкам, проводимым ведомствами, в том числе проверкам исполнения договоров аренды лесных участков», — заключил Владимир Винницкий.
