RSS Eng

11 декабр€, 2018

RSS

ѕечать

¬ли€ние  онституции –оссийской ‘едерации на развитие законодательства –оссии

обсудили в ќбщественной палате »ркутской области

¬ли€ние  онституции –оссийской ‘едерации на развитие законодательства –оссии

¬ преддверие 25-лети€ прин€ти€  онституции –‘ в ќбщественной палате »ркутской области состо€лось круглый стол, посв€щенный вли€нию главного документа страны на развитие российского законодательства.

ќрганизатором меропри€ти€ выступила комисси€ по правам человека, общественному контролю за де€тельностью правоохранительных органов и силовых структур, модератором — председатель комиссии јнатолий  апустенский. —обравшихс€ приветствовал председатель ќбщественной палаты »ркутской области ¬ладимир Ўпрах. ¬ своем выступлении он подчеркнул, значение  онституции –оссии как основного закона государства, отметил, что такие меропри€ти€ необходимы, чтобы люди больше знали о своих правах и свободах. ¬ладимир Ўпрах огласил приветственный адрес депутата √осударственной ƒумы ‘едерального —обрани€ –‘ от »ркутской области —.ё. “ена.
 
¬ заседании круглого стола прин€ли участие представители исполнительных органов власти »ркутской области, научного сообщества, правоохранительных органов и силовых структур, руководители высших образовательных учреждений, члены и эксперты ќбщественной палаты »ркутской области. —реди гостей были и те, кто принимал непосредственное участие в подготовке  онституции в 1993 году —ергей Ўишкинёрий  урин¬ладимир “атарников.
 
”частник проходившего в 1993 годы  онституционного совещани€ доктор юридических наук, профессор —ергей Ўишкин рассказал о ходе работы над проектом  онституции, о том, как вырабатывалась обща€ позици€ по принципиальным положени€м, касающимс€ статуса субъектов –оссийской ‘едерации, разграничени€ предметов ведени€, вопросов местного самоуправлени€.
 
ƒругой участник  онституционного совещани€ — ёрий  урин также отметить большую роль представителей »ркутской области и других регионов в отстаивании принципа равноправи€ субъектов –оссийской ‘едерации.
 
¬ своем выступлении кандидат юридических наук, доцент ¬ладимир “атарников, заместитель председател€ комиссии ќбщественной палаты »ркутской области по правам человека, общественному контролю за де€тельностью правоохранительных органов и силовых структур отметил наиболее принципиальные отличи€ действующей  онституции –оссии от прежних конституций нашей страны.
 
Ёто прежде всего закрепление человека его прав и свобод как высшей ценности, провозглашение –оссии правовым и социальным государством. ¬ажнейшее значение имеют и положени€  онституции о статусе субъектов –оссийской ‘едерации. ¬ладимир “атарников подробно остановилс€ на роли  онституции –оссии в развитии уголовного законодательства об ответственности за преступлени€ против личности.
 
«„еловек, его права и свободы — высша€ ценность. Ёто одно из важнейших положений  онституции –оссии, это ориентир дл€ всех отраслей российского права. »менно от текущего законодательства и практики его применени€ зависит полнота реализации конституционных норм. –азумеетс€,  онституци€ –оссии не идеальна, но в целом она выдержала испытание временем. ѕоэтому не нужно торопитьс€ мен€ть  онституцию. ѕри необходимости в нее могут быть внесены точечные поправки, не затрагивающие базовых положений. ѕроблема не в  онституции, а в текущем законодательстве и в практике его применени€», — считает ¬ладимир “атарников.
 
¬ пример он привел проблемы, св€занные с применением уголовного законодательства, а в частности, проблему смертной казни в –оссии.  ак известно стать€ 20  онституции –оссии, предусматривает, что смертна€ казнь может устанавливатьс€ в качестве исключительной меры наказани€ за особо т€жкие преступлени€ против жизни. —мертна€ казнь как мера наказани€ предусмотрена ”головным кодексом –оссии, но не примен€етс€ на практике с 1996 года.
 
«Ёто внешнеполитическа€ проблема, возникша€ из-за необдуманных об€зательств –оссии, вз€тых перед —оветом ≈вропы. ¬ результате суды вынуждены ограничиватьс€ лишением свободы в отношении террористов, виновных в гибели дес€тков и даже сотен людей, серийных убийц, педофилов и других особо опасных преступников. ѕричем, согласно современному уголовному законодательству такие преступники, даже если они осуждены к пожизненному лишению свободы, имеют право на условно-досрочное освобождение. ≈сть и другие моменты, которые заставл€ют усомнитьс€ в том, что наше законодательство по охране прав и свобод человека развиваетс€ в надлежащем направлении», — подчеркнул ¬ладимир “атарников.
 
“ему уголовного судопроизводства продолжила ƒиана —тепаненко, доктор юридических наук, профессор, заместитель директора ¬осточно-—ибирского филиала –оссийского государственного университета правосуди€, эксперт ќбщественной палаты »ркутской области. ¬ своем выступлении она отметила, что поскольку  онституци€ провозгласила, что наше государство €вл€етс€ правовым, то задача текущего правотворчества — довести его до степени готовности, соответствующей правовому государству.
 
«ѕроцессы, происход€щее и в обществе, потребовали быстрого преобразовани€ всей системы государственных органов, модернизации законодательной базы, сущностного изменени€ отраслевого законодательства.  онституционные положени€ о правах и свободах личности должны быть своеобразной призмой, через которую мы должны рассматривать те изменени€, которые внос€тс€ в действующее законодательство, на предмет своевременности, целесообразности, необходимости. Ќо прежде всего на предмет воплощени€ начал высшей справедливости и нравственности», — отмечает ƒиана —тепаненко.
 
ƒругой эксперт ќбщественной палаты —ергей Ѕосхолов, профессор кафедры уголовного права и криминологии филиала ¬√”ё (–ѕј ћинюста –оссии) обратил внимание присутствующих на статьи  онституции, которые, по его мнению, при определенном толковании и в ходе их применени€ могут быть элементами угрозы нашей национальной безопасности. ¬ частности, речь идет о возможности нахождени€ в частной собственности не только земли, но и природных ресурсов, которые €вл€ютс€ национальным досто€нием всего народа –оссии.
 
 роме того, по мнению —ерге€ Ѕосхолова, нельз€ признать обоснованным запрет на установление государственной идеологии. Ќапротив, така€ идеологи€ способна стать в нашей стране объедин€ющим началом. Ќельз€, по мнению выступающего согласитьс€ и с положением  онституции о приоритете международных договоров перед законами –оссии.
 
«ƒа, она выдержала испытание временем, но не согласен с тем, что  онституцию не надо трогать и не надо мен€ть. —редний срок жити€  онституции по оценкам экспертов — 12-15 лет, нашей 25, она прошла два срока», — отметил —ергей Ѕосхолов.
 
«ѕерспективы  онституции –оссии: пересмотр или поправки?» — так звучала тема выступлени€ ¬алери€ јндри€нова, заместител€ председател€ ученого совета института государства и права Ѕ√”, доцента кафедры национальной безопасности, эксперта ќбщественной палаты »ркутской области. ¬ его выступлении неоднократно звучала мысль о том, что процедура пересмотра конституции сложна и предусматривает прин€тие целого р€да новых законодательных актов, в том числе о  онституционном собрании, других норм материального и процессуального права. ѕри этом некоторые статьи в принципе нельз€ откорректировать путем поправок — только прин€тием новой  онституции.
 
“ем не менее сегодн€ меньшим злом €вл€етс€ сохранение  онституции в неизменном виде, нежели ее изменение, подытожил ¬ладимир “атарников.
 
”частники круглого стола поддержали его высказывание о том, что сегодн€ в –оссии нет надежного механизма, обеспечивающего регул€рную смену власти. ћежду тем, мы должны создавать такие механизмы, которые обеспечивают защиту и интересов государства, и личности, и структур гражданского общества, вне независимости от того, кто завтра будет избран ѕрезидентом –оссии.
 
ѕо итогам обсуждени€ участниками круглого стола была прин€та резолюци€, в которой рекомендации адресованы ƒепутатам √осударственной ƒумы, представл€ющим »ркутскую область, «аконодательному —обранию »ркутской области, судам »ркутской области, правоохранительным органам, высшим учебным заведени€м и научным учреждени€м, ќбщественной палате »ркутской области.
 

ѕресс-служба ќбщественной палаты »ркутской области

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€