RSS Eng

23 августа, 2018

RSS

Печать

К внедрению обязательных профстандартов отрасль ЖКХ пока не готова

К такому выводу пришли участники заседания комиссии ОП Самарской области по ЖКХ

К внедрению обязательных профстандартов отрасль ЖКХ пока не готова

В рамках заседания круглого стола, организованного комиссией Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ совместно с Региональным центром общественного контроля в сфере ЖКХ, состоялось профессиональное общественное обсуждение проектов профстандартов в сфере ЖКХ.

Понятие профессионального стандарта было внесено в Трудовой кодекс РФ в конце 2012 года. Соответствующее решение было принято в связи с тем, что характеристики должностей, содержащиеся в Единых квалификационных справочниках, часто уже не соответствуют современной ситуации на рынке труда. В настоящее время при определении наименования должности, тарификации работ, установлении системы оплаты труда работодатели могут использовать как квалификационные справочники, так и профессиональные стандарты.

Как пояснил руководитель управления стратегического развития, информационных услуг и взаимодействия с гражданским обществом министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Ян Талбацкий, процесс разработки первых профстандартов стартовал в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597, в котором была поставлена задача разработки 800 профессиональных стандартов.

«Сейчас, конечно, их уже гораздо больше. Идет как процесс разработки новых профессиональных стандартов, так и обновления тех, которые уже были приняты. Отличие профстандартов от системы единых квалификационных справочников в том, что их разработкой занимаются именно профильные работодатели: а значит, это отражение их требований. Профстандарты более детализированные, позволяют действительно выделить необходимые трудовые функции, которые свойственны той или иной профессиональной деятельности, и необходимые для нее знания, умения, навыки. Нормативная база для развития системы профессиональных стандартов и их применения в организациях на сегодняшний день сформирована. Но поскольку это новая система для работодателей и работников, процесс ее внедрения был предусмотрен федеральным законодательством как постепенный, без форсирования, — отметил Ян Талбацкий. — Система профстандартов — достаточно перспективный инструмент в выстраивании грамотной, комплексной и целенаправленной кадровой политики в области работы с персоналом. Для соискателей это выстраивание постоянной линии самосовершенствования и повышения квалификации. Для работодателей — механизм, матрица для поиска работников, для выстраивания внутренней программы по обучению работников и по расстановке персонала. Есть четкая тенденция к постепенному переходу от добровольности применения профстандартов к увеличению обязательности их применения. Что касается сферы ЖКХ, то, безусловно, повышение качества оказания услуг в этой сфере требует и повышения качества самого персонала».

Проекты актуальных версий отраслевых профессиональных стандартов «Специалист по управлению многоквартирными домами» и «Специалист по эксплуатации гражданских зданий» были разработаны комиссией Совета по профессиональным квалификациям в сфере ЖКХ по профессиональным квалификациям в сфере управления и эксплуатации многоквартирных домов и размещены на сайте Совета для профессионально-общественного обсуждения.

«Профессиональному сообществу стоит очень внимательно, серьезно подойти к анализу представленных документов. Сегодня мы собрали в этой аудитории практиков и хотим услышать ваши предложения. Что в разработанных проектах отраслевых профстандартов соответствует действительности, а что, может быть, надумано. Когда эти стандарты будут приняты, именно вам придется по ним работать. Поэтому, пока есть возможность, надо постараться внести все замечания и дополнения, — обратился к участникам заседания председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Виктор Часовских. — Нужно понимать, что, скорее всего, уже с 2020 года все специалисты сферы ЖКХ будут работать по профстандартам и проходить аттестацию в центрах оценки квалификации. В области такой центр есть, в этом смысле к этой работе мы готовы. Но готовы ли сами работники и ведущие игроки рынка?»

В настоящее время разработано более 60 профстандартов в сфере ЖКХ, более 100 уровней квалификаций. Но надо признать, что в данной сфере работа все же несколько пробуксовывает, внедрение идет достаточно тяжело, хотя есть и положительные примеры, в том числе, среди крупных ресурсоснабжающих компаний, работающих в регионе, — рассказал генеральный директор «РосЖилКоммунСтройСертификация — Самара» Александр Филин, в свою очередь призвав представителей управляющих и ресурсоснабжающих организаций принять активное участие в обсуждении.

Общее мнение, к которому пришли участники заседания, — требования, содержащиеся в разработанных стандартах, учитывая сложившуюся на рынке ЖКХ ситуацию, явно завышены.

«Зная размеры окладов сотрудников среднего звена в управляющих компаниях, мы понимаем, что требования к квалификации специалистов слишком высокие. Достаточно высоки и требования к стажу работы. Кадров в ЖКХ сегодня не хватает, и если поставить такие высокие критерии отбора на входящие кандидатуры, то новых работников найти будет очень сложно. Поднимать уровень имеющегося персонала до этих требований тоже достаточно трудоемко и финансово затратно. В итоге работать будет просто некому», — выразил опасение заместитель председателя профильной комиссии Общественной палаты Самарской области Игорь Косилов.

И если в больших городах есть хоть какой-то простор для маневров, то в малых населенных пунктах, где порой работает лишь одна УК, требуемому опыту работы у потенциальных кандидатов взяться просто неоткуда.

«Наш контингент — это те, кому нужны предпенсионные отчисления, белая зарплата. Молодые работники получают опыт и уходят на более высокую заработную плату. Специалисты совмещают по две-три должности, чтобы иметь более-менее нормальный доход. Порой просто молимся, лишь бы сотрудник не уволился, какие там требования?» — поделились наболевшим представители УК.

Отдельный вопрос — дома, находящиеся под управлением ТСЖ и ЖСК. В ходе заседания прозвучало предложение ограничить необходимость применения профстандартов в сфере управления МКД в зависимости от размера обслуживаемой площади. С этим предложением согласились не все: во-первых, даже в ТСЖ должны все-таки работать грамотные специалисты, во-вторых, введение всевозможных «исключений» даст возможность крупным организациям искать лазейки, чтобы уйти от требований закона.

Одна из основных насущных задач на сегодняшний день — повышение престижа профессий в сфере ЖКХ, — сошлись во мнении участники заседания. Не должно быть «антирекламы» управляющих организаций в СМИ.

«Пока родители не готовы отправлять детей учиться в вузы и сузы на такие специальности, пока сами молодые люди воспринимают обучение данным профессиям скорее как наказание, — ситуация не изменится. Сегодня отрасль однозначно не готова к внедрению обязательных профтандартов. Хорошо, что есть переходный период, который, наверное, расставит все точки над i», — резюмировал Игорь Косилов.

«Система профстандартов воспринимается работодателями как неизбежное зло. Никто не объяснил практикам в сфере ЖКХ, что им это даст. Нужна система мотивации для работодателей, стимул. Наверное, есть смысл подумать о разработке какой-то программы на уровне субъекта, — считает главный консультант правового управления Государственной жилищной инспекции Самарской области Алексей Давиденко. — В то же время, чтобы зарабатывать самим и поднимать заработную плату своим работникам, управляющие организации должны давать высокотехнологичный продукт. Ряд управляющих компаний в Самаре уже работают в системе профстандартов добровольно, и они сами пришли к этому, понимая, что это поможет удержать бизнес. И чтобы поднялся престиж профессии, „входной билет“ в нее не должен быть низким».

В любом случае, профстандарты в сфере ЖКХ должны лишь задавать некую минимальную планку, — в большинстве своем выразили уверенность участники обсуждения.

«Действительно, можно завысить планку и сделать ее идеальной, но рынок ЖКХ специфический: притока новых работников в эту сферу сегодня практически нет, поскольку система подготовки специалистов для этой отрасли, существовавшая ранее, практически разрушена. Особенно это касается среднего специального образования. Подняв планку для соискателей, мы просто не сможем подобрать людей. С другой стороны, ЖКХ — очень важная отрасль, и необходимо, чтобы здесь работали действительно грамотные специалисты. Надо учитывать различные риски, искать золотую середину», — подчеркнул Виктор Часовских.

По мнению члена комиссии ОП РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Мансура Солтаева, принявшего участие в заседании в рамках своего трехдневного визита в Самарскую область, результат будет, если относительно разработанных документов «выскажутся все регионы». Член ОП РФ пообещал, что соответствующая рекомендация будет дана.

Все прозвучавшие в ходе обсуждения конкретные предложения по корректировке проектов профессинальных стандартов, разработанных Советом по профессиональным квалификациям в сфере ЖКХ, будут аккумулированы и переданы в Совет для дальнейшего рассмотрения, — заверил Виктор Часовских. Но как бы там ни было, профстандарты — это свершившийся факт, и управляющим организациями стоит постепенно входить в эту работу, не создавая себе лишних проблем и не дожидаясь крайних сроков.

Пресс-служба Общественной палаты Самарской области

Теги: Мансур Солтаев, Самарская область

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться