Чиновники заявили о недоработках, у НКО возражений не нашлось

В Общественной палате Свердловской области обсудили проект федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», подготовленного Министерством финансов РФ.

Новые положения направлены на обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. Разработчики предлагают ввести новые механизмы осуществления государственного (муниципального) заказа, применимые именно к социальной сфере. Вместе с тем, авторы не исключают использования прежних схем реализации социального заказа, например, с помощью государственного (муниципального) задания.

Участники общественной экспертизы законопроекта отметили недостатки разработанных положений, указав, в частности, на неопределенность порядка отбора некоммерческих организаций. На этом заострила внимание замминистра здравоохранения Свердловской области Диляра Медведская.

«Считаю, что сферу здравоохранения вообще следует исключить из данного законопроекта. Принятие его в сегодняшнем виде может негативно отразиться на государственной системе здравоохранения в целом, в том числе привести к увеличению числа неконкурентоспособных государственных медицинских организаций и оттоку квалифицированных медицинских кадров в негосударственный сектор здравоохранения», — отметила она.

По ее мнению, целесообразней было бы доработать Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нежели создавать новый нормативный акт.

Ее поддержал замминистра спорта и молодежной политики региона Яков Петров: «Я, как и в целом министерство спорта, не вижу здесь реализованной практики».

В числе прочего он отметил необходимость принятия государственными и муниципальными органами власти дополнительных нормативных подзаконных актов в части ценообразования. «Нельзя допустить при проведении конкурентного отбора исполнителей снижения цены оказания услуги в ущерб качеству», — подчеркнул он.

В администрации Екатеринбурга опасаются появления недобросовестных исполнителей, в связи с чем предлагают ввести обязательное обеспечение исполнения обязательств по договору (внесение залога, банковская гарантия).

Со стороны некоммерческих организаций возражений против приятия законопроекта не последовало.

Подводя итог экспертизы, член ОП РФ, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Владимир Винницкий сообщил, что все озвученные предложения будут направлены в ОП РФ, где их учтут при «нулевых чтениях» законопроекта.