Нельзя помогать одним нуждающимся, отнимая у других

Вопрос «О рассмотрении предложений по введению критериев адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» был рассмотрен на Совете Общественной палаты Тамбовской области.

«Мы ведем разговор в период, когда на различных уровнях началась выработка оптимальных подходов к формированию бюджетных проектов на 2017 год. Обеспечение социальных гарантий, зафиксированных в Конституции Российской Федерации, а так же приоритетов, положенных в основу майских указов Президента России, обязывает вдумчиво и аккуратно подходить к этой работе. В различных субъектах Федерации финансовые условиях „не симметричны“, что повышает значение поиска оптимальных решений. Наша сегодняшняя задача — выработать коллективное экспертное мнение по существу рассматриваемых вопросов, и наше решение должно быть социально ответственным», — заявил в начале заседания председатель Cовета Общественной палаты Владимир Пеньков.

Начальник Управления социальной защиты и семейной политики области Анна Орехова рассказала об основных подходах регионального Управления социальной защиты и семейной политики к выработке критериев нуждаемости, а также их обоснование с позиций финансовой целесообразности и соответствия федеральным нормативным актам. При этом Анна Орехова привела примеры соседних регионов.

По сути, речь шла о том, что без сокращения финансирования отдельных льготных программ, невозможно произвести перераспределение ресурсов. В частности, за счет введения критериев нуждаемости при оказании социальной поддержки отдельным категориям населения, направить высвободившиеся финансы на стимулирование рождаемости за счет источников регионального бюджета.

Ряд предложений Управления вызвали дискуссию. В первую очередь, речь шла о пересмотре подходов к предоставлению мер социальной поддержки в отношении ветеранов труда Тамбовской области. По общему мнению участников заседания, введение критериев нуждаемости может повлечь за собой сокращение числа лиц, получающих бюджетную поддержку.

Перераспределение групп получателей финансовой помощи, отмечали члены Совета Палаты, может обернуться негативным социальным эффектом. Усиление внимания к одним категориям граждан, нуждающимся в социальной заботе, не должно сказываться на социальном самочувствии ветеранов труда Тамбовской области.

Участники дискуссии были едины в том, что Совет Палаты не поддерживает предложение об изменении подходов к оказанию бюджетной поддержки гражданам, обладающим статусом ветеран труда Тамбовской области.

Обосновать данную позицию, сформулировать окончательное мнение Общественной палаты поручено в трехдневный срок рабочей группе, в состав которой вошли секретарь региональной Палаты Татьяна Казакова, председатель профильной комиссии Андрей Курин, а также член Общественной палаты России Михаил Прудников.

«Говоря о перераспределении средств социальной поддержки в непростых финансовых условиях, мы должны взглянуть на проблему несколько шире, и рассмотреть вопрос оптимизации первоочередных затрат по другим направлениям бюджетирования, возможно, предусмотренных на обеспечение деятельности органов государственной власти», — подытожил обсуждение первого вопроса Владимир Пеньков.