Интересы жителей в первую очередь

Члены ОП Ульяновской области собрались на экстренном заседании Совета ОП, чтобы разобраться в ситуации, связанной с оказанием медицинской помощи жителям Цильнинского района с 1 января 2012 г.

На сегодняшний день район является единственным муниципальным образованием, не полностью передавшим имущественный комплекс МУЗ «Большенагаткинская центральная районная больница» в региональную государственную собственность, что может привести к приостановке работы медицинского учреждения из-за отсутствия источника финансирования. Изучив позицию конфликтующих сторон: Министерства здравоохранения региона и администрации МО «Цильнинский район», члены Совета Палаты попытались оказать содействие в достижении компромиссного решения.

Первым собственным видением проблемы поделился глава Цильнинского района Ханяфи Рамазанов. «Согласно закону № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об обязательном медицинском страховании в РФ“, передача в государственную собственность медицинских учреждений может быть завершена к 1 января 2013 г. Осуществить передачу Большенагаткинской ЦРБ больницы немедленно мы не можем, поскольку к настоящему времени не завершенкапитальный ремонт основного корпуса. На данные цели было выделено 25 млн. руб. из областного бюджета, однако этих денег оказалось достаточно для ремонта трех из четырех этажей здания. Строительные работы на первом этаже реализуются за счет средств района, на что было выделено дополнительное финансирование в размере 15 млн. рублей. Эти деньги также покроют расходы на оборудование всего корпуса современной системой вентиляции», — пояснил Ханяфи Рамазанов. По его словам, решение районного совета о передаче МУЗ «Большенагаткинская ЦРБ» в государственную собственность принято, однако, если сделать это в экстренном режиме, у районной администрации возникнут затруднения с осуществлением выплат подрядчикам согласно заключенным договорам.

В качестве оппонента выступила министр здравоохранения Ульяновской области Валентина Караулова, отметив, что финансирование капитального ремонта Большенагаткинской ЦРБ, как и других медицинских учреждений региона, будет продолжено из регионального бюджета в 2012 году.

В течение года сотрудники ведомства неоднократно выезжали в Цильнинский район для проведения проверок, в ходе которых выявлено, что освоение бюджетных средств на ремонт больницы шло с отставанием. «На сегодняшний день из 57 лечебных учреждений, которые с 1 января 2012 г. передаются в ведение Министерства, лишь в Цильнинском районе не заключено соглашение между Правительством области и администрацией МО о взаимодействии в связи с разграничением полномочий в сфере здравоохранения, что не дает возможность утвердить устав Большенагаткинской ЦРБ и открыть лицевой счет в Министерстве финансов региона. Таким образом, больница рискует в новом году лишиться лекарственного обеспечения и оставить без зарплаты сотрудников. В соответствии с региональным законодательством, средства на содержание медицинских учреждений в 2012 г. в бюджетах муниципальных образований региона не заложены, поскольку их финансирование с нового года будет осуществляться через Министерство здравоохранения Ульяновской области», — подчеркнула Валентина Караулова.

Члены ОП отметили необходимость при разрешении конфликта, в первую очередь, руководствоваться интересами жителей района с целью обеспечения их прав на получение качественных медицинских услуг.

Руководству Цильнинского района предложено, не отлагая далее процедуру юридического оформления документов, представить в региональный Департамент государственного имущества и земельных отношений ранее принятое решение районного совета, указав в нем основания необходимости завершить передачу здания Большенагаткинской ЦРБ к 1 марта 2012 г. по окончании капитального ремонта.

Председатель ОП Нина Дергунова выступила с инициативой рассмотреть вопрос о ходе реализации реформы в сфере здравоохранения и возникших при этом проблемах на расширенном заседании Палаты с приглашением глав муниципальных образований и главных врачей районных больниц.

«Поскольку Общественная палата нашего региона наделена правом законодательной инициативы, по итогам встречи, запланированной на конец июня, мы сможем запустить процедуру внесения изменений в отдельные нормативные правовые акты», — отметила Нина Дергунова.