Закон о местном самоуправлении. Удар по районным СМИ

Общественная палата Новгородской области 9—10 октября приняла участие в круглом столе: «Власть–общество–СМИ: взаимодействие в интересах региона», организованном Комитетом информационной политики областной администрации. Журналисты и представители администраций области и муниципальных районов, а также общественных организаций обсудили особенности развития информационного пространства региона в связи с введением нового Закона о местном самоуправлении.

Закон привел к запрету прямой поддержки районных газет – теперь разрешена только оплата официальных публикаций. Несмотря на то, что времени на подготовку к введению Закона было более двух лет, местные администрации и редакции «районок» оказались неподготовленными. Есть издания окупаемые, например, газеты Старорусского, Боровичского и Валдайского районов. Так, по словам пресс-секретаря Боровической администрации, их районная газета самостоятельна, финансово успешна, распространяется бесплатно в почтовые ящики и главное, независима от местной власти, она может критиковать ее.

Наиболее проблемными оказались «районки» экономически слабых и малонаселенных районов. Самоокупаемость для них невозможна. Сейчас многие из них находятся в плачевном состоянии: не хватает журналистов, финансирования, в некоторых «районках» нет даже компьютеров. Огромными могут быть социальные и иные последствия исчезновения «районок». Не говоря уже о том, что возникнет разрыв информационного пространства области, направленный против консолидации общества.

Рассматривался вариант объединения районных газет под крыло областной газеты «Новгородские ведомости», которую финансирует областной бюджет. Предполагался выпуск дополнительных страниц, районных приложений-вкладок, одно приложение на 5 районов. Это будет одно большое полноцветное издание, такой вариант успешно реализуют общероссийские издания, делающие региональные вкладки. При этом некоторые из районных журналистов станут спецкорами областной газеты.

Эта идея была подвергнута критике экспертов. Владимир Исаков, председатель Комиссии по информационной политике Общественной палаты НО заявил, что продуктивный диалог СМИ с властью возможен при условии обезличенности средств, вкладываемых в эти СМИ. В отчете областной Палаты за прошлый год комиссией предложен вариант создания такого Фонда поддержки СМИ независимо от формы собственности, который будет выдавать средства на конкурсной основе. Тематика конкурсов может быть сложена с учетом местных проблем в области прав человека, его социально-экономической защищенности и т.п. При этом «районки» вполне могут конкурировать с частными изданиями, так как важным приоритетом получения грантов будет территориальный охват изданием. А здесь опыт работы районных газет неоценим. Были рассмотрены и другие эффективные варианты выхода информации из новгородской глубинки. Особое внимание было уделено развитию Интернета и созданию в глобальной сети дискуссионных площадок.

В итоге окончательное решение пока не было принято. Однако, по словам В. Исакова, администрация области готова отказаться от первоначальной идеи и создать государственное учреждение, распределяющее средства районным газетам на конкурсной основе, из чего следует, что сотрудничество власти и общественников продолжится.

Общественная палата призывает не только журналистов, но и жителей Новгородской области, которых это решение коснется непосредственно, активно включиться в обсуждение этого вопроса.

Пресс-служба Общественной палаты Новгородской области