RSS Eng

18 €нвар€, 2013

RSS

ѕечать

ѕеревозчики не спешат Ђвыходить из тениї

ѕеревозчики не спешат Ђвыходить из тениї

ѕо инициативе комиссии ќбщественной палаты »вановской области по защите прав человека, развитию гражданского общества и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов состо€лись общественные слушани€ по вопросу совершенствовани€ нормативной правовой базы в области таксомоторных перевозок.

Ќапомним, что более года назад в –оссии был прин€т закон «ќ такси» (є 69-‘«), призванный упор€дочить де€тельность таксистов путем решени€ сразу несколько проблем. ќднако вы€вленные на практике недоработки законопроекта привели к необоснованному удорожанию стоимости поездки, по€влению коррупционных факторов и вынужденному нарушению правил перевозки пассажиров.

Ќесмотр€ на упрощенную процедуру легализации таксистов, перевозчики сегодн€ не спешат «выходить из тени». » причин тому несколько. ѕо мнению члена ќбщественной палаты, председател€ регионального профсоюза работников общественного транспорта «“аксист» –омана  руглова, основным сдерживающим фактором дл€ перевозчиков, стрем€щихс€ стать легальными — полное отсутствие приоритетов перед нелегальными «коллегами». «а этим кроютс€ и значительно большие штрафные санкции, и предъ€вл€емые требовани€ к перевозчикам.

—омнени€ в правильности применени€ штрафных санкций давно будоражат представителей этой сферы бизнеса. Ўтрафы легальных и нелегальных перевозчиков могут отличатьс€ в дес€тки раз, причем, не в пользу «легалов». “ак, штраф за нелегальную перевозку физического лица составл€ет 5 тыс. рублей; штраф дл€ таксиста за отсутствие наклейки — от 3 до 10 тыс. рублей; штраф за отсутствие путевого листа — 60 тыс€ч рублей.

ѕри этом, обратил внимание –оман  руглов, разительно отличаютс€ требовани€ по отношению к перевозчикам. «” водителей до сих пор есть выбор куда пойти работать — к тем, кто спрашивает, или к тем, кому безразлично как ты работаешь и кака€ ответственность тебе грозит», — отметил он.

Ћегальных перевозчиков, по пон€тным причинам, об€зывают проходить ежедневные медицинские осмотры и периодические техосмотры автомобил€. ¬ свою очередь, службы нелегальных такси, в основном это диспетчерские службы, не имеют собственного парка и сотрудничают непосредственно с перевозчиками. ѕри этом нет никаких законодательных и нормативных документов, регламентирующих де€тельность диспетчерских служб, и, соответственно, прописанной ответственности перед пассажирами и перевозчиками.

«ƒобитьс€ правды от такой службы пострадавшему морально и материально пассажиру практически невозможно. Ѕолее того, добитьс€ справедливости, в случае чего, не сможет и сам водитель, т.к. договора с организацией у него нет», — по€снил представитель профсоюза работников общественного транспорта.

ћежду тем, в борьбе за легализацию перевозок с проблемами сталкиваютс€ и органы власти. «¬ течение 2012 года трижды имели место факты прекращени€ дел об административных правонарушени€х в отношении таксистов-нелегалов», — рассказал зампред регионального правительства јлександр ‘омин. — ѕо мнению судей, прин€вших такое решение, с водител€ нельз€ требовать разрешени€ на частный извоз пассажиров, т.к. он его не получал вообще".

—ложивша€с€ ситуаци€ в судебной практике, по мнению јлександра ‘омина, негативно отражаетс€ на проводимой ѕравительством »вановской области политике по реализации в регионе положений вышеуказанного ‘едерального закона и формировании законного рынка предоставл€емых услуг по перевозке пассажиров легковыми такси.

ѕрименительно к сложившейс€ ситуации, подытожил ‘омин, уместно рассмотреть аналогию с отсутствием у водител€ водительского удостоверени€ и по-разному квалифицировать его де€ни€.

ѕо словам председател€ областного  омитета по транспорту ¬асили€ —илкина, по данным  омитета, на текущий момент выдано 2295 разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси, из которых 42 — в наступившем году.

ќднако, отмечает —илкин, если в 2011 году и первой половине 2012 года интенсивность подачи за€влений была невелика, то с середины года, когда у нелегальных таксистов, руководству€сь статьей 14.1 частью 2  ојѕ –‘, стали изыматьс€ автомобили и помещатьс€ на охран€емую сто€нку, количество обращений резко увеличилось. “акой положительный результат, по мнению председател€, был достигнут благодар€ сотрудничеству областного комитета по транспорту с ”ћ¬ƒ по »вановской области.

“ем не менее, отметил ¬асилий —илкин, на текущий момент полномочи€  омитета не безграничны. “ак, при проведении меропри€тий по контролю, государственные инспекторы могут составить протоколы об административных правонарушени€х лишь за отсутствие необходимой информации в салоне автомобил€, ее ненадлежащее оформление и за невыдачу чека пассажиру. “аким образом, заключил он, плановые проверки таксомоторных перевозок нос€т только документальный характер. », в случае вы€влени€ нарушений,  омитет может обратитьс€ в —уд с отзывом ранее выданного разрешени€ на перевозку пассажиров легковым такси.

—реди остальных законодательных инициатив, способствующих, по мнению членов комиссии, легализации пассажирских перевозок, прозвучали предложени€ об усовершенствовании пор€дка выдачи разрешени€ на перевозки, допустимость использовани€ таксистами выделенной полосы дл€ общественного транспорта, а также урегулировани€ правовых отношений с другими регионами дл€ осуществлени€ перевозок на дальние рассто€ни€.

–екомендации и предложени€ в нормативно-правовую базу, регулирующую сферу пассажирских перевозок, будут в ближайшее врем€ оформлены комиссией ќѕ по защите прав человека, развитию гражданского общества и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов.

¬ соответствии с ‘едеральным законом є 69-‘«, с 2015 года регионы должны будут определитьс€ с необходимым дл€ имеющегос€ населени€ числом таксомоторов. ќт этого будет зависеть число квот, выдел€емых регионом, на перевозку пассажиров легальным службам такси. ќднако, в виду того, что на сегодн€ не все перевозчики получили подобные разрешени€, не представл€етс€ возможным определить ни количество реально работающих перевозчиков, ни потребность населени€ в услугах такси.

ѕресс-служба ќбщественной палаты »вановской области

“еги: »вановска€ область

 алендарь событий

предыдущий мес€ц следующий мес€ц  
 

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€