Минюст России учел предложения общественников в рекомендациях по отчетности для НКО

Министерство юстиции РФ опубликовало рекомендации по заполнению и предоставлению в ведомство и его территориальные органы отчетов о деятельности некоммерческих организаций. Они направлены на максимальную адаптацию НКО к изменениям в законодательстве, касающимся расширения понятия «иностранные источники» финансирования.

В документе продлен мораторий на предоставление отчетов НКО об иностранном финансировании их жертвователей до 15 июля 2021 г. Там также уточняются требования к отчету о деятельности НКО и сведениям о составе ее руководства (форма ОН0001), уведомлении о расходовании и объеме средств, полученных от международных и иностранных организаций (формы ОН0002 и ОН0003).

В Минюсте России отметили, что исходят из презумпции законности и добросовестности деятельности некоммерческих организаций и их контрагентов при анализе форм отчетности. При этом НКО, указавшие информацию о получении финансирования из-за рубежа, считаются добросовестно и разумно прилагающими усилия для предоставления данных. В рекомендациях также указано, что НКО, являющиеся добросовестными, внедряющими на добровольной основе принципы законности, открытости и прозрачности своей деятельности, не привлекаются к административной ответственности в случае выявления неполноты сведений о «косвенных» источниках поступления иностранных средств, указанных в отчетности.

Методические рекомендации были разработаны в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 г. №481-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности».

«Общественная палата РФ неоднократно заявляла о необходимости разработки методических рекомендаций по заполнению и представлению форм отчетности о деятельности НКО, — прокомментировала Секретарь ОП РФ Лидия Михеева. — Мы получали огромное количество обращений от некоммерческих организаций с просьбами разъяснить порядок отчетности в связи с получением средств от российских компаний с иностранным финансированием».

Глава ОП РФ приветствует тот факт, что Минюст в своих рекомендациях исходит из презумпции законности и добросовестности деятельности некоммерческих организаций и их контрагентов.

«Общественная палата и далее готова выступать в качестве площадки для диалога между третьим сектором и органами власти», — подчеркнула она.

Елена Тополева-Солдунова, председатель Комиссии Общественной платы РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО, отметила, что в рекомендациях были полностью учтены консолидированные предложения, разработанные Общественной палатой РФ, Советом по вопросам попечительства в социальной сфере и СПЧ.

«Речь, прежде всего, идет о продлении сроков предоставления первой, второй и третьей форм отчетности, которые утверждены приказом Минюста № 170, до 15 июля 2021 года. Об этом мы договорились 17 марта на рабочем заседании в Минюсте, и теперь эти договоренности письменно закреплены», — сказала она.

Член ОП РФ сообщила, что наибольшую обеспокоенность у НКО вызывало требование о предоставлении сведений об объеме и целях расходования средств, полученных от российских физических или юридических лиц, у которых могут быть иностранные источники финансирования. В соответствии с опубликованными рекомендациями, такие сведения о денежных средствах и ином имуществе заполняются некоммерческими организациями в отчетности только при наличии соответствующей информации.

«Мы надеемся, что наше конструктивное взаимодействие с Минюстом и институтами гражданского общества будет продолжено в таком же позитивном ключе, и мы сможем добиться консенсуса и по другим вопросам», — подчеркнула Елена Тополева-Солуднова.