
На горячую линию Общественной палаты РФ по вопросам деятельности учреждений МСЭ (медико-социальной экспертизы), которая запущена по инициативе зампреда Комиссии ОП РФ по социальной политике Екатерины Курбангалеевой, обратился молодой мужчина, проживающий в Коврове Владимирской области.
В их семье двое парализованных лежачих больных: отец, инвалид 1-й группы, и мать, которая проходила комиссию МСЭ месяц назад и которой была установлена 2-я группа инвалидности. Мать не встает и не сидит самостоятельно, у нее отсутствует речь, она издает нечленораздельные звуки и плохо взаимодействует с окружающими.
«Картина, описанная заявителем, — говорит Екатерина Курбангалеева, — вызвала логичный вопрос: при каких же критериях комиссия МСЭ признает больного человека инвалидом 1-й группы, если ситуация этой пациентки, по мнению владимирских сотрудников МСЭ, соответствует всего лишь 2-й группе инвалидности, предполагающей, что человек может, например, устроиться на работу?»
Данное заявление было взято на общественный контроль. Были собраны дополнительные документы и переданы на рассмотрение Федеральному бюро МСЭ Минтруда РФ, в плотном контакте с которым взаимодействует Комиссия ОП РФ по социальной политике. Любопытно отметить: зять женщины, когда начал разбираться в ситуации, не был поставлен в известность экспертами, что срок обжалования решения первичной комиссии вышел.
Тем не менее Федеральное бюро МСЭ пошло навстречу и в порядке контроля запросило документы по данному делу. После чего местная комиссия МСЭ внезапно пересмотрела собственное решение и, приехав на дом к лежачей больной, изменила группу инвалидности со второй на первую.
«Эта история лишний раз свидетельствует о том, что в правоприменительной практике МСЭ по-прежнему не исключены субъективность оценки и вынесения вердикта относительно присвоения статуса и группы инвалидности. И такие несправедливые решения — результат этой субъективности, помноженной на минимум эмпатии. С другой стороны, хорошо, что в этой системе есть возможность контроля и пересмотра таких решений со стороны ФБ МСЭ и Минтруда РФ, и что система понемногу открывается общественному контролю», — говорит Курбангалеева.