«После развала СССР многое приходится создавать заново, нам важен опыт других стран» — Валерий Фадеев

В Шанхае 19 января в рамках визита делегации ОП РФ в Китай состоялась дискуссия членов Общественной палаты с представителями Шанхайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) на тему «Роль общественных организаций в местном самоуправлении».

Дискуссию предваряло знакомство делегации Палаты с образцовым кварталом улицы Оуян района Хункоу города Шанхая, который в начале года посещал глава КНР Си Цзиньпин и призвал общественные организации активнее включаться в местное самоуправление.

Члены делегации посетили пункт обслуживания горожан №5 квартала улицы Оуян района Хункоу и центр ухода за пожилыми людьми. В центре читают газеты, играют в шахматы, занимаются танцами и другими занятиями по душе, а также в центре находится комната ребенка. Общение стариков с детьми, по мнению руководства центра, благотворно сказывается на здоровье пожилых людей.

В своем приветственном слове в ходе дискуссии глава российской делегации Валерий Фадеев подчеркнул важность сотрудничества с Китаем, в том числе по линии общественных организаций: «Мы в России в какой-то степени новички: после развала СССР система социального обеспечения была разрушена, многое приходится создавать заново. Что-то нам удается сделать лучше, что-то хуже. Поэтому нам важен опыт других стран».

В рамках дискуссии российские и китайские партнеры обменялись мнениями о роли общественных организаций в социальном развитии стран, о разнице в представлениях и функционировании общественных организаций в России и Китае, о функциях и сферах их деятельности.

Так, например, в связи с тем, что 44 процента из 60-тысячного населения квартала улицы Оуян — пожилые люди, общественные организации этого квартала сосредоточены на решении вопросов помощи и ухода за престарелыми.

«В последние годы была создана сеть общественных организаций, которые предоставляют услуги как в подобных центрах, так и на дому», — заявила госпожа Ван Яньхуа, секретарь партийного комитета квартала улицы Оуян района Хункоу.

Помимо помощи престарелым подобные центры имеют функции домоуправления (например, установка лифтов) и управления мусором. Согласно указаниям Си Цзинпиня, которые он озвучил в ходе своего визита в район Хункоу, сортировка и переработка мусора должна стать новым трендом и общественные организации должны вовлекать больше людей к разрешению этой задачи.

Появившись не так давно в Китае, общественные организации в настоящее время переживают бурный рост. Сейчас только в районе Хункоу (район Хункоу — один из ключевых районов Шанхая с населением 800 тысяч человек) насчитывается 452 общественные организации, которые в основном действуют в сферах занятости, медицины, образования, питания, трудоустройства, рассказал Ян Сюн, член Шанхайского комитета НПКСК, заместитель начальника социально-законодательной комиссии Шанхайского комитета НПКСК, директор института социологии Шанхайской академии общественных наук.

«В 2017 году была разработана правовая база работы общественных организаций, что говорит о наличии политической воли в этом направлении. Благодаря этому наши граждане стали получать более качественные услуги общественных организаций», — заявил ученый.

При этом в ходе дискуссии выяснилось, что в Китае понятие «общественные организации» отличается от российского представления. В подобных организациях люди получают зарплату, пусть и небольшую. Они нацелены на предоставление услуг населению и финансируются из государственного или регионального бюджетов. Параллельно работают и благотворительные фонды и распространено волонтерство.

«Из 25 миллионов населения Шанхая 15 процентов — официально зарегистрированные волонтеры, — сказал Ян Сюн, — а всего в континентальной части Китая действуют порядка 80 тысяч общественных организаций».

Члены Палаты высоко оценили возможность обмена опытом с китайскими коллегами и знакомство с работой общественных организаций. Общественная палата РФ и Шанхайский комитет НПКСК имеют давние связи. В 2017 году три делегации различных комиссий Шанхайского комитета НПКСК посетили Москву и встречались с членами Палаты.