RSS Eng

11 февраля

RSS

Печать

Недопустимо игнорировать потребность детей в развитии

В ОП РФ предложили создать рабочую группу по корректировке и внедрению новых СанПиНов

Недопустимо игнорировать потребность детей в развитии

В Общественной палате РФ 10 февраля прошли общественные слушания на тему «Новые санитарные правила, принятые Роспотребнадзором, в сфере воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

«Роспотребнадзор разработал принципиально новый документ: “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи”. Впервые в одном документе собраны все требования, касающиеся сферы детства и всего, что с этим связано», — пояснила модератор дискуссии Наталья Кравченко, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию дошкольного, школьного, среднего профессионального образования и просветительской деятельности.
 
Основной особенностью документа является то, что теперь санитарные правила не содержат рекомендательный характер — все нормы обязательны, рассказала Ирина Шевкун, начальник Управления санитарного надзора Роспотребнадзора. Кроме того, впервые установлены требования к детским игровым комнатам, организациям высшего и среднего профессионального образования, организациям, предоставляющим услуги временного проживания детей, в том числе загородным, палаточным лагерям, проведению массовых мероприятий с участием детей.
 
«Основная цель новых правил — защита здоровья детей и обеспечение их безопасности в период пребывания в организациях, на которые эти правила распространяются», — подчеркнула она.
 
Спикер отметила, что впервые регламентированы минимальные диагонали интерактивной доски и мониторов электронных гаджетов, определена продолжительность использования на уроках электронных средств обучения, введены обязательные физкультминутки и т.д. Кроме того, новые СанПиНы определяют, что использовать ноутбуки в младших классах можно только при наличии дополнительной клавиатуры, предусматривают угол наклона и расстояние до экрана электронного средства обучения, разрешают использовать на занятии не более двух различных электронных средств обучения, а также вводят запрет на использование сотовых телефонов для образовательных целей.
 
В настоящее время Роспотребнадзором разрабатываются методические рекомендации по практическому применению новых санитарных правил, уточнила Ирина Шевкун. 
 
Наталья Костюк, начальник отдела дошкольного образования Департамента государственной политики и управления в сфере общего образования Министерства просвещения РФ, сообщила, что поступают вопросы от образовательных организаций и граждан относительно правоприменения данных требований. Они касаются организации и содержания деятельности при реализации образовательных программ и имеют не системный, а точечный характер. Тем не менее эти вопросы требуют разъяснения.
 
Председатель Комиссии ОП РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко выразил недоумение в связи с тем, что документ уже вступил в законную силу, а рекомендации по его применению только разрабатываются Роспотребнадзором — по его мнению, необходим переходный период. 
 
Проблем с правоприменением новых требований будет много, предупредил член ОП РФ и предложил Роспотребнадзору создать на площадке Общественной палаты рабочую группу для решения вопросов по доработке и внедрению новых СанПиНов, включив в нее представителей общественности.
 
«В свое время была введена норма относительно количества детей на квадратный метр в дошкольных учреждениях, потому что мы хотели обеспечить доступность этих учреждений для детей от трех до семи лет. Несмотря на рекомендации экспертов определить нормативную или предельную численность групп, нас не услышали. В итоге детей до трех лет может быть неограниченное количество. И эта норма перекочевала в новые правила. Когда в одной группе до 40 детей, разве это норма с точки зрения эпидемических правил?» — возмутился Сергей Рыбальченко.
 
Ирина Шевкун рассказала, что с учетом предложений педагогического сообщества в санитарных правилах впервые прописана возможность создания трансформированных пространств. Ведь сегодня многие школы строятся по индивидуальным проектам. И какие-то большие зоны для отдыха могут быстро трансформироваться, допустим, в малые пространства для занятий в группах. Впервые указано, что парты и другую мебель можно расставлять в классах не только привычными всем рядами «напротив доски по росту», но совершенно по-разному, то есть так, как удобно в первую очередь детям и учителю. Впервые в правилах содержится положение о том, что при организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель может быть расставлена в ином порядке, например, при групповых занятиях, рассказала она.
 
Лидер рабочей группы «Кружковое движение» НТИ Дмитрий Земцов не согласен с введением жесткого требования вести образовательную деятельность только в отдельно стоящих зданиях и запрета на работу образовательных организаций в цокольных этажах. По его мнению, это приведет к критическому сокращению частных детских садов и центров дополнительного образования, а дети вместо того, чтобы после основных уроков заниматься дополнительно, будут сидеть в смартфонах.
 
Также Дмитрий Земцов отметил, что запрет на пользование мобильными телефонами не оправдан: чаще всего смартфоны используются на уроках не для того, чтобы просматривать видео, а для организации динамической работы школьников, и эти практики активно используются в лучших школах. Кроме того, он напомнили, что в рамках реализации нацпроектов и по рекомендации Минпросвещения России многими школами уже были закуплены ноутбуки для учащихся с диагональю экрана от 11 дюймов, а новые правила разрешают пользоваться на уроках ноутбуками с диагональю экрана не менее 15 дюймов — это уже вопрос правоприменимости такого решения. Эту позицию поддержали ряд экспертов, уточнив, что смартфон — это не только видео-, но и аудиофайлы, к тому же современные цифровые устройства целесообразней оценивать не по размеру диагонали экрана, а по количеству пикселей.
 
Наталья Кравченко убеждена, что, регулируя одну часть жизни — в данном случае заботу о здоровье детей, необходимо принимать во внимание контекст, в котором мы сегодня живем, и не игнорировать потребность современных детей в развитии. 
 
«Смартфонами наши дети пользуются активно, используя их в основном, к сожалению, не для учебы, а для развлечения и коммуникации в социальных сетях, но отвергать тот факт, что смартфон является большой частью жизни детей, подростков не имеет смысла. Запрет на использование смартфонов в образовательном процессе ограничивает применение современных образовательных технологии, в том числе технологий виртуальной и дополненной реальности. Для того чтобы сбалансировать риски и возможности предлагается обсуждать такие вещи открыто, а не по факту разработки документов», — резюмировала Кравченко.
 
Участники мероприятия обсудили актуальность новых требований к организации питания детей. В качестве профилактики кариеса, детского ожирения, для формирования правильных пищевых привычек эксперты предложили внести в перечень продуктов, разрешенных к продаже в школьных буфетах, продукты для полезного перекуса, а также жевательную резинку с ксилитом. По словам Натальи Кравченко, в школьных буфетах, как правило, нет альтернативы выпечке, продуктам с содержанием сахара, а директора школ ссылаются на действующие ограничения, которые не позволяют им включить в ассортимент школьных буфетов полезную для перекуса продукцию.
 
Ирина Шевкун убеждена, что в рамках родительского контроля за правильным питанием в образовательных организациях родители могут давать свои рекомендации по наполнению ассортимента буфетов. В нормативных документах, связанных с питанием школьников, есть рекомендуемый для школьных буфетов ассортимент здоровых, полезных перекусов. 
 
Эксперты обеспокоены новыми требованиями к загородными палаточным лагерям, которые, по их мнению, могут привести к потери отрасли вообще. Член международной академии детско-юношеского туризма и краеведения, главный редактор и учредитель газеты «Вольный ветер» Сергей Минделевич предлагает еще раз пересмотреть требования к палаточным лагерям: в прежнем СанПиНе было разделение на стационарные и передвижные палаточные лагеря и, соответственно, различались требования к ним. Эксперт убежден, что в условиях передвижного палаточного лагеря многие требования нового СанПиНа просто невозможно соблюсти. Также он обратил внимание, что в соответствии с новыми требованиями палаточный лагерь можно организовывать только при устоявшейся температуре наружного воздуха не ниже +15, что автоматически запрещает проведение палаточных лагерей на большей части России. Сергей Минделевич предложил доработать документ, а также провести на платформе ОП РФ общественные слушания об организации отдыха детей летом 2021 года. 
 
Участники мероприятия таже считают, что необходимо в рамках оценки регулирующего воздействия запустить исследования по ресурсному обеспечению введения новых СанПиНов, чтобы понять, во сколько обойдется системе образования соблюдение требований при сохранении условий достижения целей нацпроектов, образовательных стандартов и федеральных программ. Прозвучало также предложение к ведомству опубликовать исследования и экспертные заключения, на основании которых те или иные нормы были зафиксированы в документе. 
 
Ирина Шевкун, подводя итоги встречи, поблагодарила представителей общественных организаций за пожелания и предложения к правоприменительной практике и заверила, что Роспотребнадзор совместно с общественными организациями на региональном уровне готов обсудить аспекты применения положений новых санитарных правил, а также в случае необходимости доработать их вместе с профильными федеральными органами исполнительной власти при участии Общественной палаты РФ.

Теги: Семья и дети, Сергей Рыбальченко, Наталья Кравченко

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться